法院受理執(zhí)行案件并移送執(zhí)行局執(zhí)行后，經(jīng)執(zhí)行員認(rèn)真審查，或者被執(zhí)行人提出的執(zhí)行申請(qǐng)已過(guò)申請(qǐng)執(zhí)行期限，經(jīng)審查情況屬實(shí)的。
此時(shí)該如何處理案件？這是我們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)常遇到的問(wèn)題。
根據(jù)規(guī)定，立案法院在審查案件時(shí)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行期限已過(guò)的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。
但是，目前對(duì)于已經(jīng)立案的案件如何處理，還沒(méi)有明確的規(guī)定。
目前大家對(duì)這種情況看法不一。什么樣的方式可以更好的解決這個(gè)問(wèn)題？筆者就此做簡(jiǎn)要分析，邀請(qǐng)大家一起探討和關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。
第一種意見(jiàn)是，執(zhí)行理事會(huì)在審查發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人的申請(qǐng)已經(jīng)超過(guò)申請(qǐng)截止日期后，可以決定不執(zhí)行申請(qǐng)。
如果退回立案庭太繁瑣，執(zhí)行局可以直接裁定。
第二種意見(jiàn)是，發(fā)生這種情況后，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)審判監(jiān)督程序，先撤銷(xiāo)受理執(zhí)行案件通知書(shū)，再裁定不予受理。
因?yàn)槭芾戆讣ㄖ獣?shū)是有效的法律文書(shū)，非經(jīng)法定程序不得變更，所以不撤銷(xiāo)受理案件通知書(shū)是不能解決問(wèn)題的。
第三種意見(jiàn)是將相關(guān)材料退回備案法院，由備案法院裁定不予受理，或者由執(zhí)行機(jī)關(guān)直接裁定不予受理。
立案時(shí)本應(yīng)裁定不予受理的，因?qū)彶椴粐?yán)而被受理。
承兌還是有問(wèn)題的。改正就好。
第四種意見(jiàn)認(rèn)為，執(zhí)行可以參照訴訟程序中裁定駁回起訴的做法。
關(guān)于駁回起訴，《最高人民法院關(guān)于適用民事訴訟法若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一百三十九條規(guī)定“起訴不符合受理?xiàng)l件的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。
立案后發(fā)現(xiàn)起訴不符合規(guī)定的，裁定駁回起訴。
不予受理的裁定應(yīng)由負(fù)責(zé)審查和立案的法官和書(shū)記員簽署；駁回裁定書(shū)應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)審理案件的法官和書(shū)記員簽名。
“參照該規(guī)定，備案法院在備案過(guò)程中未對(duì)逾期進(jìn)行審查的，在備案過(guò)程進(jìn)入執(zhí)行程序后，經(jīng)審查認(rèn)定申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)超過(guò)期限的，執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以裁定駁回申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)。
此外，您可以對(duì)駁回申請(qǐng)的裁決提出上訴。
第五種意見(jiàn)是，申請(qǐng)人的申請(qǐng)已經(jīng)超過(guò)法律規(guī)定的申請(qǐng)執(zhí)行期限的，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)執(zhí)行。具體的法律規(guī)定可以參照民事訴訟法第二百三十五條第(六)項(xiàng)的規(guī)定。
筆者仔細(xì)分析以上意見(jiàn)后認(rèn)為:第一，裁定不予執(zhí)行肯定是錯(cuò)誤的，因?yàn)槟壳安枚ú挥鑸?zhí)行沒(méi)有法律依據(jù)。
不執(zhí)行的情況是合法的。只有民事訴訟法第217條和第218條規(guī)定，仲裁、公證文書(shū)有錯(cuò)誤的，可以裁定不予執(zhí)行。
不執(zhí)行只適用于兩種情況:上述仲裁、公證文書(shū)確有錯(cuò)誤，而本文所說(shuō)的這種情況顯然不屬于這兩種法律情況。
另外，不執(zhí)行的裁定也要在立案過(guò)程中作出。
其次，我也不贊同啟動(dòng)審判監(jiān)督程序的想法。沒(méi)有必要僅僅為了撤銷(xiāo)受理執(zhí)行案件通知書(shū)而啟動(dòng)再審程序。
而且，民事訴訟法關(guān)于審判監(jiān)督程序的第一百七十七條規(guī)定:“各級(jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤，認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定。
“受理案件通知書(shū)明顯不在再審之列。
第三，雖然我們?cè)谟懻摬挥枋芾淼膯?wèn)題，但是不予受理的裁定應(yīng)當(dāng)在立案七日內(nèi)作出，現(xiàn)在案件已經(jīng)立案并移送執(zhí)行。
因此，在已經(jīng)受理的執(zhí)行案件的執(zhí)行中，不宜作出不予受理的裁定。
作者傾向于第四種和第五種觀點(diǎn)。如果發(fā)生本文所討論的上述情形，則決定駁回起訴更為妥當(dāng)，因?yàn)閰⒄丈鲜雒袷略V訟法的相關(guān)司法解釋?zhuān)梢罁?jù)更為充分。當(dāng)事人不服的，可以上訴或者提出異議。
裁定終結(jié)執(zhí)行的觀點(diǎn)有一定道理，也有可能終結(jié)錯(cuò)案。但是，民事訴訟法第二百三十五條第(六)項(xiàng)“人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終止執(zhí)行的其他情形”的規(guī)定比較模糊，終止執(zhí)行的裁定生效后，當(dāng)事人不能上訴，這是第五條意見(jiàn)的不足之處。
另外還有一個(gè)問(wèn)題:申請(qǐng)執(zhí)行的期限過(guò)了，申請(qǐng)執(zhí)行人該怎么辦？有人認(rèn)為申請(qǐng)執(zhí)行人可以在一定期限內(nèi)再次提起訴訟，而反對(duì)這一觀點(diǎn)的人則認(rèn)為，根據(jù)“同事不再審判”的原則，申請(qǐng)執(zhí)行人無(wú)權(quán)上訴，這一債務(wù)與已過(guò)訴訟時(shí)效的債務(wù)一樣成為自然債務(wù)。筆者對(duì)此表示認(rèn)同。
筆者認(rèn)為，如果申請(qǐng)人的申請(qǐng)確實(shí)已經(jīng)過(guò)了申請(qǐng)執(zhí)行期限，則意味著申請(qǐng)人自動(dòng)放棄向法院申請(qǐng)執(zhí)行的權(quán)利。
當(dāng)然，申請(qǐng)執(zhí)行人可以與被執(zhí)行人協(xié)商，但法院不能再次進(jìn)入執(zhí)行程序。
根據(jù)一物不可再訴的原則，如果申請(qǐng)執(zhí)行人以同一事實(shí)再次向法院起訴，法院仍要裁定不予受理。
作者:江西省九江市中級(jí)人民法院

它將被無(wú)限期延長(zhǎng)。如果沒(méi)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，只能陳述，給你憑證。就這么簡(jiǎn)單，就是這么沒(méi)用。

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