選用優(yōu)良品種是發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的一條重要措施。
而作為優(yōu)良 的蔬菜種子,其品種本身應(yīng)該優(yōu)良,而且種子須具備純凈一致、飽滿完整、健全無病蟲、生活力強(qiáng)等基本條件。要獲得大量優(yōu)質(zhì) 種子,必須在較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下^采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)措 施,建立起一整套科學(xué)的田間管理制度,保證蔬菜作物的正常生 。
長發(fā)育。同時(shí)在整個(gè)生產(chǎn)過程中,還應(yīng)做到每個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)乂包括 播種、田間管理、收獲、脫粒、翻曬、清選、運(yùn)輸、貯藏及種子 處理等)都符合規(guī)定的要求,要隨時(shí)隨地防止發(fā)生差錯(cuò),盡量避 免環(huán)境及人為的不良影響。
為了確保品種和種子質(zhì)量安全,保護(hù)廣大農(nóng)民的利益,我國 先后頒布了一系列法律法規(guī),其中目前實(shí)行的主要法律法規(guī)有: 《中華人民共和國種子法》,2000年7月8日頒布的、2000年12 月1日起實(shí)施、2004年8月28日第十屆全國人大常委會11次 會議修訂;1997年10月10日頒涂的《全國農(nóng)作物品種審定委 員會章程》和《全國農(nóng)作物品種審定辦法》;1997年3月頒布 《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》;國家標(biāo)準(zhǔn)GB/ 3543。 1—3543。
7—1995《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》;1996年和1999 年頒布的豆類(GB4404。 2—1996);瓜類(GB16715。
1—1996) 和瓜菜作物種子(GB16715。 2-16H5。
5—1999)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。
根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條 和《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第六十二條的規(guī)定,種子 的生產(chǎn)者和經(jīng)營者必須保證提供給農(nóng)民的種子符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
種子經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的種子存在嚴(yán)重缺陷,即使正確使用種子仍然可能會 造成減產(chǎn)或無產(chǎn)危害的,應(yīng)當(dāng)立即告知作為消費(fèi)者的農(nóng)民,并采取防 止減產(chǎn)或無產(chǎn)的惡性后果發(fā)生的措施。又根據(jù)《中華人民共和國消 費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十條的規(guī)定,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息,不得作引人誤解的虛假宣傳。
《中華人民共和國種子法》(以下簡稱《種子法》)共十一章 七十八條,現(xiàn)將其中與種子生產(chǎn)關(guān)系密切的內(nèi)容摘錄如下:《種子法》第二條第二款規(guī)定,種子法所稱的種子是指農(nóng)作 物和林木的種植材料或者繁。
殖材料,包括籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等。《種子法f第三條和第五十五條規(guī)定,縣級以上農(nóng)業(yè)、林業(yè) 行政主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子和林木種子 工作。
《種子法》第八條規(guī)定,國家對種質(zhì)資源享有主權(quán),任何單 位和個(gè)人向境外提供種質(zhì)資源的應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主 管部門批準(zhǔn)。
《種子法¥:第十二條規(guī)定,我國實(shí)行植物新品種保護(hù)制度。 生產(chǎn)獲品種權(quán)品種的種子需要品種權(quán)人的許可,并有委托書。
《種子法》第十五條至十九條規(guī)定,我國實(shí)行主要農(nóng)作物品 種和主要林木品種審定制度,主要農(nóng)作物審定分省級和國家級, 主要農(nóng)作物品種只有通過審定才能在相應(yīng)區(qū)域范圍內(nèi)推廣。 《種子法》第十四條規(guī)定,轉(zhuǎn)基因植物品種的選育、試驗(yàn)、審定和推廣應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性評價(jià),并采取嚴(yán)格的安全控制措施。
《種子法'》:第四章第二十條至第二十五條主要規(guī)定主要農(nóng)作 物和主要林木的商品種子生產(chǎn)實(shí)行許可制度;種子生產(chǎn)許可證實(shí) 行分級核發(fā);申領(lǐng)種子生產(chǎn)許可證的條件。 明確規(guī)定種子生產(chǎn)許 可證應(yīng)當(dāng)載明的法定項(xiàng)目和關(guān)于種子生產(chǎn)許可證的違法行為;商 品種子生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立種子生產(chǎn)檔案和執(zhí)行種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和 種子檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程等。
《種子法》第七章就種子質(zhì)量作了詳細(xì)規(guī)定,包括農(nóng)業(yè)、林 業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對種子質(zhì)量的監(jiān)督;種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其種子檢驗(yàn)員的條件;禁止生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子和假、劣種子的 判斷標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù);在不可抗力原因下,低于種用標(biāo)準(zhǔn)的種子使用 審批程序;從事品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用以及管理等活 動的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守植物檢疫法規(guī)。 《種子法》。
第十章對種子生產(chǎn)的法律責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定。 如第五十九條規(guī)定,違反種子法規(guī)定進(jìn)行種子生產(chǎn)由縣級以上人 民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止生產(chǎn),沒 收種子及違法所得,吊銷種子生產(chǎn)許可證,并處以罰款;有違法 所得的,處以違法所得五倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得 的,處以二千元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑 事責(zé)任。
第六十條規(guī)定,未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造、變 造、買賣、租借種子生產(chǎn)許可證,或者未按照種子生產(chǎn)許可證的 規(guī)定生產(chǎn)種子的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改 正,沒收種子及違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下罰 款j沒有違法所得的,處以一千元以上三萬元以下罰款;可以吊 銷違法行為人的種子生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé) 任。 第六十一條規(guī)定,為境外制種的種子在國內(nèi)銷售,由縣級以 上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,沒收種子及違法所得, 并處以處于違法所得一倍以上三倍以下罰款沒有違法所得的, 處以一千元以上二萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事 責(zé)任。
按相關(guān)法律規(guī)定《中華人民共和國種子法》是為了保護(hù)和合理利用種質(zhì)資源,規(guī)范品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為,維護(hù)品種選育者和種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,提高種子質(zhì)量水平,推動種子產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)種植業(yè)和林業(yè)的發(fā)展,制定本法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動,適用本法。本法所稱種子,是指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等。第三條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別主管全國農(nóng)作物種子和林木種子工作;縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子和林木種子工作的一部法律。
相關(guān)法律規(guī)定《中華人民共和國種子法》
為了保護(hù)和合理利用種質(zhì)資源,規(guī)范品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為,維護(hù)品種選育者和種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,提高種子質(zhì)量水平,推動種子產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)種植業(yè)和林業(yè)的發(fā)展,制定本法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動,適用本法。本法所稱種子,是指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等。第三條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別主管全國農(nóng)作物種子和林木種子工作;縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子和林木種子工作。
全國人大:中華人民共和國種子法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、行政處罰法、行政許可法、民法通則、刑法等。
農(nóng)業(yè)部:主要農(nóng)作物品種審定辦法、農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法、農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法、主要農(nóng)作物種子范圍規(guī)定、農(nóng)作物種子商品包裝規(guī)定等。其他:各省人大制定的種子條例和辦法、各省級人民政府制定的農(nóng)民個(gè)人自繁、自用、剩余的常規(guī)種子在集貿(mào)市場上出售、串換管理辦法、省級農(nóng)業(yè)行政主管部門關(guān)于兩種主要農(nóng)作物的規(guī)定、省級農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的品種審定和品種引進(jìn)具體規(guī)定等。
就種子而言,最主要的依據(jù)是《中華人民共和國種子法》。
《中華人民共和國種子法》解讀:一、概念種子是指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等。
主要農(nóng)作物是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆以及國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門各自分別確定的其他一至二種農(nóng)作物。種子是最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,被列入《種子法》范疇的只是商品種子,即用來作為商品與他人進(jìn)行交換的種子,不與他人發(fā)生社會關(guān)系的自用種子,不屬于《種子法》所指的種子范圍;不是作為商品種子出售,而是作為商品糧食、飲料等出售,但被購買者作為種子使用的,也不屬于《種子法》界定的范疇。
二、新時(shí)期種子監(jiān)管工作的重點(diǎn)以水稻、小麥、玉米、棉花、油菜、大豆及本地重要經(jīng)濟(jì)作物種子為重點(diǎn),在春耕和秋播前集中開展種子市場專項(xiàng)整治,突出種子市場質(zhì)量抽查,嚴(yán)格品種審定,切實(shí)清理種子市場品種多、亂、雜的現(xiàn)象,嚴(yán)厲打擊假劣種子坑農(nóng)害農(nóng)行為。三、新時(shí)期強(qiáng)化種子市場監(jiān)管的主要內(nèi)容(1)嚴(yán)格企業(yè)市場準(zhǔn)入。
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和工商行政管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法定條件辦理種子企業(yè)證照,加強(qiáng)對種子經(jīng)營的管理。(2)嚴(yán)格商品種子管理。
商品種子要符合《種子法》有關(guān)品種審定、新品種保護(hù)、質(zhì)量要求、加工包裝、標(biāo)簽標(biāo)注等規(guī)定。品種名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范;主要農(nóng)作物品種推廣前應(yīng)當(dāng)通過國家或省級審定;生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因植物種子要取得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的生產(chǎn)、經(jīng)營許可證;發(fā)布轉(zhuǎn)基因植物種子廣告要經(jīng)農(nóng)業(yè)部審查批準(zhǔn);逐步建立“缺陷種子召回制度”;發(fā)現(xiàn)銷售的種子有問題的要及時(shí)更換;實(shí)行品種退出機(jī)制,發(fā)現(xiàn)經(jīng)審定通過的品種已不適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要或有難以克服缺點(diǎn)的,要及時(shí)退出。
(3)加強(qiáng)市場監(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和工商行政管理機(jī)關(guān)要依法加強(qiáng)對種子市場的監(jiān)管,切實(shí)履行種子市場監(jiān)管職責(zé)。
農(nóng)業(yè)、工商、公安部門要密切配合,依法加大打擊力度,及時(shí)查處生產(chǎn)、銷售假、劣種子等違法行為。要加強(qiáng)對種子企業(yè)的監(jiān)督檢查,對資質(zhì)條件不再符合發(fā)證要求的,要依法撤銷其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可,加強(qiáng)種子質(zhì)量市場監(jiān)督抽查的力度,認(rèn)真落實(shí)種子質(zhì)量標(biāo)簽制度,依法加強(qiáng)種子市場的宏觀調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管。
四、種子監(jiān)管領(lǐng)域的部份違法行為及其處罰標(biāo)準(zhǔn)1、拒絕接受對種子依法進(jìn)行監(jiān)督抽查①認(rèn)定依據(jù):《種子法》第43條:……農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對種子質(zhì)量的監(jiān)督?!斗N子法》第44條:農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門可以委托種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對種子質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。
《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》第2條:本辦法所指的監(jiān)督抽查是指由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門組織有關(guān)種子管理機(jī)構(gòu)和種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)作物種子進(jìn)行扦樣、檢驗(yàn),并按規(guī)定對抽查結(jié)果公布和處理的活動?!掇r(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》第3條:農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查的組織實(shí)施和結(jié)果處理。
農(nóng)業(yè)行政主管部門委托的種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抽查樣品的扦樣工作,種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抽查樣品的檢驗(yàn)工作?!掇r(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》第5條:被抽查企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督抽查工作,無正當(dāng)理由不得拒絕監(jiān)督抽查。
《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》第7條:農(nóng)業(yè)行政管理部門已經(jīng)實(shí)施監(jiān)督抽查的企業(yè),自扦樣之日起6個(gè)月內(nèi),本級或下級農(nóng)業(yè)行政主管部門對該企業(yè)的同一作物種子不得重復(fù)進(jìn)行監(jiān)督抽查?!掇r(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》第15條:有下列情形之一的,被抽查企業(yè)可以拒絕接受扦樣:①扦樣人員少于2人的;②扦樣人員中沒有持證扦樣員的;③扦樣人員姓名、單位與《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》不符的;④扦樣人員應(yīng)當(dāng)攜帶的《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》和有效身份證件不齊全的;⑤被抽查企業(yè)、作物種類與《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》不一致的;⑥上級或本級農(nóng)業(yè)行政主管部門六個(gè)月內(nèi)對該企業(yè)的同一作物種子進(jìn)行過監(jiān)督抽查的。
②處罰種類:警告③處罰標(biāo)準(zhǔn):《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》第37條:拒絕接受依法監(jiān)督抽查的,給予警告,責(zé)令改正;拒不改正的,被監(jiān)督抽查的種子按不合格種子處理,下達(dá)任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門予以通報(bào)。④整改措施:《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》第36條:不合格種子企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行整改:A、限期追回已經(jīng)銷售的不合格種子;B、立即對不合格批次種子進(jìn)行封存,作非種用處理或者重新加工,經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可銷售;C、企業(yè)法定代表人向全體職工通報(bào)監(jiān)督抽查情況,制定整改方案,落實(shí)整改措施;D、查明產(chǎn)生不合格種子的原因,查清質(zhì)量責(zé)任,對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理;E、對未抽查批次的種子進(jìn)行全面清理,不合格種子不得銷售;F、健全和完善質(zhì)量保證體系,并按期提交整改報(bào)告;G、接受農(nóng)業(yè)行政主管部門組織的整改復(fù)查。
2、生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子①認(rèn)定依據(jù):種子法第46條規(guī)定,下列種子為假種子:A、以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的;B、種子種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的。下列種子為劣種子:A、質(zhì)量低于國家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的;B、質(zhì)量。
中華人民共和國種子法是為了保護(hù)和合理利用種質(zhì)資源,規(guī)范品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為,維護(hù)品種選育者和種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,提高種子質(zhì)量水平,推動種子產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)種植業(yè)和林業(yè)的發(fā)展,制定的法律。
中華人民共和國種子法
發(fā)文機(jī)關(guān)
九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會
最新版本
2013年6月29日修正版
發(fā)布日期
2000年7月8日
實(shí)施日期:2000年12月1日
2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過;
根據(jù)2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國種子法〉的決定》第一次修正;
根據(jù)2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉等十二部法律的決定》第二次修正;
2015年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修訂
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1.農(nóng)資經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任 農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng) 建立索證索票、進(jìn)銷貨臺賬等制度。根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī),種 子、農(nóng)藥、獸藥、肥料等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)不同情況分別承擔(dān)行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。民事責(zé)任...
1.合作社增值稅免征條文規(guī)定有哪些 《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅[2008]81號)規(guī)定:對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅;增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)...
1.農(nóng)業(yè)法律法規(guī)都有哪些 農(nóng)業(yè)法律法規(guī)較多,常用的主要有以下這些:農(nóng)業(yè)法律部分:1、《農(nóng)業(yè)法》2、《種子法》3、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》4、《土地管理法》5、《農(nóng)村土地承包法》6、《林業(yè)法》7、《漁業(yè)法》8、《畜牧法》9、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》10...
1.轉(zhuǎn)基因食品法律法規(guī) 管理機(jī)構(gòu) :我國的轉(zhuǎn)基因管理機(jī)構(gòu)由科技部、環(huán)??偩帧⑥r(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部和國家出入境檢驗(yàn)檢疫局組:成,分工協(xié)作,各司其職。主要立法 :1992年,衛(wèi)生部頒布了《新資源食品衛(wèi)生管理辦法》(已廢止),規(guī)定了轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)的審批...
1.求近年自考農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)試題與答案 只能提供部分的試題,沒有答案。其實(shí)你做答案的過程就是學(xué)習(xí)的過程,別人的答案也不是一定的準(zhǔn)確。答案都是參考答案。我這里給你一個(gè)網(wǎng)址,基本上都有。祝您好運(yùn)!2003年7月自學(xué)考試農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)試題一、單項(xiàng)...