根據(jù)《成品沒市場管理辦法》第四十三條規(guī)定:
成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,法律、法規(guī)有具體規(guī)定的,從其規(guī)定;如法律、法規(guī)未做規(guī)定的,由所在地縣級以上人民政府商務(wù)主管部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰:
1、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的;
2、成品油專項用戶違反規(guī)定,擅自將專項用油對系統(tǒng)外銷售的;
3、違反本辦法規(guī)定的條件和程序,未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的;
4、采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷售成品油,或者銷售國家明令淘汰并禁止銷售的成品油;
5、銷售走私成品油的;
6、擅自改動加油機或利用其他手段克扣測量的;
7、成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途成品油的;
8、成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油的;
9、超越經(jīng)營范圍進行經(jīng)營活動的;
10、違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的;
11、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第一條為加強成品油市場監(jiān)督管理,規(guī)范成品油經(jīng)營行為,維護成品油市場秩序,保護成品油經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事成品油批發(fā)、零售、倉儲經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法。第三條國家對成品油經(jīng)營實行許可制度。
商務(wù)部負(fù)責(zé)起草成品油市場管理的法律法規(guī),擬定部門規(guī)章并組織實施,依法對全國成品油市場進行監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府商務(wù)主管部門(以下簡稱省級人民政府商務(wù)主管部門)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。
第四條本辦法所稱成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。 第五條申請從事成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省級人民政府商務(wù)主管部門提出申請,省級人民政府商務(wù)主管部門審查后,將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部,由商務(wù)部決定是否給予成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營許可。
第六條申請從事成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地市級(設(shè)區(qū)的市,下同)人民政府商務(wù)主管部門提出申請。地市級人民政府商務(wù)主管部門審查后,將初步審查意見及申請材料報省級人民政府商務(wù)主管部門。
由省級人民政府商務(wù)主管部門決定是否給予成品油零售經(jīng)營許可。第七條申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道:1. 擁有符合國家產(chǎn)業(yè)政策、原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬噸以上的煉油企業(yè),或者2.具有成品油進口經(jīng)營資格的進口企業(yè),或者3.與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格且成品油年經(jīng)營量在20萬噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議,或者4.與成品油年進口量在10萬噸以上的進口企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議;(二)申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格,且注冊資本不低于3000萬元人民幣;(三)申請主體是中國企業(yè)法人分支機構(gòu)的,其法人應(yīng)具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格;(四)擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫,油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃;并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門的驗收;(五)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設(shè)施。
第八條申請成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)符合當(dāng)?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求;(二)具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道,與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議;(三)加油站的設(shè)計、施工符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn),并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門的驗收;(四)具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員;(五)從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營的水上加油站(船)和岸基加油站(點),除符合上述規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定;(六)面向農(nóng)村、只銷售柴油的加油點,省級人民政府商務(wù)主管部門可根據(jù)本辦法規(guī)定具體的設(shè)立條件。第九條申請成品油倉儲經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫,油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃;并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門的驗收;(二)申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格,且注冊資本不低于1000萬元人民幣;(三)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設(shè)施;(四)申請主體是中國企業(yè)法人分支機構(gòu)的,其法人應(yīng)具有成品油倉儲經(jīng)營資格。
第十條設(shè)立外商投資成品油經(jīng)營企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及國家有關(guān)政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。同一外國投資者在中國境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營超過30座及以上加油站的(含投資建設(shè)加油站、控股和租賃站),銷售來自多個供應(yīng)商的不同種類和品牌的成品油的,不允許外方控股。
第十一條申請成品油經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)提交下列文件:(一)申請文件;(二)油庫、加油站(點)及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件;國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門核發(fā)的油庫、加油站(點)及其他設(shè)施的批準(zhǔn)證書及驗收合格文件;(三)工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;(四)安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》;(五)外商投資企業(yè)還應(yīng)提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》;(六)審核機關(guān)要求的其他文件。第十二條申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè),除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外,還應(yīng)當(dāng)提供具有長期、穩(wěn)定成品油供應(yīng)渠道的法律文件及相關(guān)材料。
第十三條申請從。
商務(wù)行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(一)對符合法定條件的申請不予受理的;
(二)未向申請人說明不受理申請或者不予許可理由的;
(三)對不符合條件的申請者予以許可或者超越法定職權(quán)作出許可的;
(四)對符合法定條件的申請者不予批準(zhǔn)或無正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定的;
(五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。 成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書:
(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的;
(二)成品油專項用戶違反規(guī)定,擅自將專項用油對外銷售的;
(三)違反本辦法規(guī)定的條件和程序,未經(jīng)許可擅自新建加油站或油庫的;
(四)采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷售成品油,或者銷售國家明令淘汰并禁止銷售的成品油的;
(五)銷售走私成品油的;
(六)成品油批發(fā)企業(yè)向不具備成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售成品油的;
(七)成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油的;
(八)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可的;
(九)超越經(jīng)營范圍進行經(jīng)營活動的;
(十)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營活動真實材料的;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。 本辦法自2005年1月1日起施行。
根據(jù)《成品沒市場管理辦法》第四十三條規(guī)定:成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,法律、法規(guī)有具體規(guī)定的,從其規(guī)定;如法律、法規(guī)未做規(guī)定的,由所在地縣級以上人民政府商務(wù)主管部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰: 1、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的; 2、成品油專項用戶違反規(guī)定,擅自將專項用油對系統(tǒng)外銷售的; 3、違反本辦法規(guī)定的條件和程序,未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的; 4、采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷售成品油,或者銷售國家明令淘汰并禁止銷售的成品油; 5、銷售走私成品油的; 6、擅自改動加油機或利用其他手段克扣測量的; 7、成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途成品油的; 8、成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油的; 9、超越經(jīng)營范圍進行經(jīng)營活動的; 10、違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的; 11、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
首先,必須明確的說明一點,非法經(jīng)營成品油是犯罪行為。
根據(jù)《刑法》第二百二十五條規(guī)定,【非法經(jīng)營罪】違反國家規(guī)定,有下列非法經(jīng)營行為之一,擾亂市場秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn): (一)未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的; (二)買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件的; (三)未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)非法經(jīng)營證券、期貨、保險業(yè)務(wù)的,或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的; (四)其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。 其次,關(guān)于消防部門的管理方法,根據(jù)《消防法》第五十二條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實消防工作責(zé)任制,對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點,有針對性地開展消防安全檢查,及時督促整改火災(zāi)隱患。 第五十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。
公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育,具體辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所的工作人員進行消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)出示證件。
第五十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。 第五十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)書面報告本級人民政府。
接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時核實情況,組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施,予以整改。 第五十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進行消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢查,做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。
公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員進行消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢查等,不得收取費用,不得利用消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢查謀取利益。公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。
第五十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù),應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督。 任何單位和個人都有權(quán)對公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告。
收到檢舉、控告的機關(guān),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時查處。 同時,根據(jù)《消防法》第六十一條規(guī)定,生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場所保持安全距離的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處五千元以上五萬元以下罰款。
生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,依照前款規(guī)定處罰。
加油站適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求清單
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》該法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急求援與調(diào)查處理作出明確規(guī)定。
《中華人民共和國消防法》預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全,貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針。
《安全生產(chǎn)許可條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等
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