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銀行和法院。
是可以未經(jīng)你允許而可以凍結(jié)個人資金的國家機(jī)關(guān)。

支付寶的任何行為都是事先由個人和支付寶網(wǎng)站共同簽署的。
支付寶是可以對你個人賬戶進(jìn)行凍結(jié)的一個支付平臺，資金的凍結(jié)也是基于對資金轉(zhuǎn)賬的安全為前提。

法律依據(jù)：《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》

第二百三十一條 公安機(jī)關(guān)根據(jù)偵查犯罪的需要，可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)，并可以要求有關(guān)單位和個人配合。

第二百三十三條 需要凍結(jié)犯罪嫌疑人在金融機(jī)構(gòu)等單位的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作協(xié)助凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書，通知金融機(jī)構(gòu)等單位執(zhí)行。

第二百三十五條 犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)已被凍結(jié)的，不得重復(fù)凍結(jié)，但可以輪候凍結(jié)。

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