1.合規(guī)性評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)

GB/T24001-2004/ISO14001:2004

4.5.2 合規(guī)性評(píng)價(jià)

4.5.2.1為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用法律法規(guī)的遵循情況。

組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。

4.5.2.2組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)其他要求的遵守情況。這可以和4.5.2.1中所要求的評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。

組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。

2.合規(guī)性評(píng)價(jià)應(yīng)包括哪些內(nèi)容

企業(yè)內(nèi)部涉及的各專項(xiàng)管理，包括黨群工作，實(shí)際上都有一個(gè)符合法律法規(guī)及其他要求的客觀需要，如何卓有成效、全面、定期地開展類似合規(guī)性評(píng)價(jià)工作，還有待進(jìn)一步探索。在具體工作中，各級(jí)管理者會(huì)考慮法律法規(guī)及其他要求的貫徹落實(shí)，但是，與有意識(shí)、有計(jì)劃地開展合規(guī)性評(píng)價(jià)工作相比，存在明顯差異，一是還沒有將這種與法律法規(guī)符合性的要求，上升到一定的認(rèn)識(shí)高度和管理高度，有點(diǎn)僅作為企業(yè)管理的“自選動(dòng)作”，因人而異；二是缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性和科學(xué)性；三是由于法律法規(guī)及其他要求識(shí)別不夠全面，難免法律風(fēng)險(xiǎn)的隱患存在，主動(dòng)防范的意識(shí)不強(qiáng)、措施不力。因此，在企業(yè)全面推行合規(guī)性評(píng)價(jià)工作很有必要，意義重大。

（一）全面開展合規(guī)性評(píng)價(jià)，有利于提高普法工作績(jī)效，促進(jìn)學(xué)法與用法的密切結(jié)合。依法治國(guó)是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視法制宣傳教育，始終把這項(xiàng)工作作為提高全民法律素質(zhì)、實(shí)施依法治國(guó)基本方略的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。2010年已是法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃收官之年，即將轉(zhuǎn)入第六個(gè)五年規(guī)劃。作為企業(yè)，要針對(duì)自身實(shí)際搞好普法工作，重點(diǎn)要把握的是學(xué)法是前提，用法是核心、是落腳點(diǎn)；學(xué)用結(jié)合，才能使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，既能熟悉掌握與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識(shí)，又能熟練運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律知識(shí)。要提高普法的績(jī)效，全面開展合規(guī)性評(píng)價(jià)不失為促使普法工作達(dá)到學(xué)用結(jié)合的一項(xiàng)具體好措施：第一，具有規(guī)范性，《GB/T24001-2004環(huán)境管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)對(duì)合規(guī)性評(píng)價(jià)提出了具體的步驟和的方法，包括識(shí)別、應(yīng)用、評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)等項(xiàng)工作，評(píng)價(jià)內(nèi)容既包括規(guī)章制度的符合性，更注重執(zhí)行的有效性，環(huán)環(huán)緊扣。據(jù)此運(yùn)作，既能夠與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化ISO管理規(guī)范接軌，也促使學(xué)法、用法有效融合，使依法管理工作更為嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)。第二，具有系統(tǒng)性，包括黨群工作在內(nèi)的企業(yè)各專項(xiàng)管理全面開展合規(guī)性評(píng)價(jià)，則能夠覆蓋企業(yè)全方位，有效防止適用于各個(gè)管理專業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的漏缺項(xiàng)，全面落實(shí)國(guó)家對(duì)企業(yè)的法制監(jiān)管。第三，具有協(xié)同性，合規(guī)性評(píng)價(jià)工作從單一的環(huán)境管理體系中運(yùn)作，擴(kuò)大推廣至企業(yè)內(nèi)部各個(gè)專項(xiàng)管理，成為管理工作的共同要求。

（二）全面開展合規(guī)性評(píng)價(jià)，有利于提高各方面的滿意度，進(jìn)一步提升企業(yè)形象。《GB/T24001-2004環(huán)境管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)提出的合規(guī)性評(píng)價(jià)，旨在通過核查、對(duì)比的方式，客觀地分析了解自身環(huán)境管理現(xiàn)狀與相關(guān)法律法規(guī)。

3.合規(guī)性評(píng)價(jià)的介紹

企業(yè)或者組織為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾，建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用法律法規(guī)的遵循情況的一項(xiàng)管理措施。隨著人類生產(chǎn)力水平的不斷提高和社會(huì)認(rèn)識(shí)的不斷深化，環(huán)境問題越來越受到人們的重視和關(guān)注，由此促進(jìn)了各國(guó)依法治理工作的深入開展。1996年，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)頒布了ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)修改，形成了現(xiàn)行的《ISO14001:2004環(huán)境管理體系要求及使用指南》。我國(guó)以《GB/T24001-2004環(huán)境管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)等同采用。

4.如何寫好合規(guī)性評(píng)價(jià)報(bào)告

第一部分：概述。

簡(jiǎn)要介紹本審核年度中，與本企業(yè)重要環(huán)境因素管控相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)方要求的變化情況。寫好概述，要求執(zhí)筆人必須具備良好的專業(yè)功底，熟悉所在行業(yè)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，熟悉所在企業(yè)適用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)方要求，熟悉并及時(shí)跟蹤（或追溯）適用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)方要求的變化情況。

第二部分：上一審核年度，內(nèi)、外審與環(huán)境管理相關(guān)的NG糾錯(cuò)情況，是否關(guān)閉？

第三部分：評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)報(bào)告的重點(diǎn)。一般分以下幾方面闡述、評(píng)價(jià)：

a.重要環(huán)境因素管控的合規(guī)性評(píng)價(jià)；

重要環(huán)境因素管控一般通過環(huán)境管理方案、證實(shí)性運(yùn)行記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告以及相關(guān)方證言的形式來反映，參加評(píng)價(jià)的人員通過對(duì)照適用的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)方要求很容易作出：重要環(huán)境因素管控措施是否適宜？重要環(huán)境因素管控執(zhí)行結(jié)果是否有效？