1.長(zhǎng)春市城市供熱管理辦法的管理辦法

長(zhǎng)春市城市供熱管理辦法（2007年10月12日長(zhǎng)春市人民政府令第24號(hào)公布，自公布之日起施行；根據(jù)2010年11月19日長(zhǎng)春市人民政府令第17號(hào)公布、自2010年12月19日起施行的《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于廢止、修改部分政府規(guī)章的決定》修正；根據(jù)2015年3月25日長(zhǎng)春市人民政府令第61號(hào)公布、自2015年3月25日施行的《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定》修正）第一條 為加強(qiáng)城市供熱管理，維護(hù)熱用戶、熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)和熱生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)供熱事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《吉林省城市供熱條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市供熱是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、燃煤（電、氣、油）鍋爐、工業(yè)余熱、地?zé)崴a(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)提供給熱用戶生產(chǎn)和生活用熱的行為。本辦法所稱熱生產(chǎn)企業(yè)是指為熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供熱能的企業(yè)。

本辦法所稱熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)是指向熱用戶供應(yīng)熱能的企業(yè)。本辦法所稱熱用戶是指利用熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供的熱能為其生產(chǎn)或者生活服務(wù)的單位和居民。

第三條 本辦法適用于本市城區(qū)供熱的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理。第四條 城市供熱應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，優(yōu)先發(fā)展集中供熱的原則，限制并逐步取消分散鍋爐供熱。

第五條 市房地產(chǎn)行政主管部門是本市城市供熱行政主管部門，負(fù)責(zé)本市城市供熱的管理工作。發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、勞動(dòng)保障、財(cái)政、工商、技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)、公安等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市供熱管理工作。

第六條 市城市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和供需狀況，編制本市城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第七條 新建、改建、擴(kuò)建城市供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃，由相關(guān)審批部門在征求市城市供熱行政主管部門意見后，依法履行基本建設(shè)程序。

城區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程，其配套的供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。第八條 新建、改建、擴(kuò)建的熱電企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循“以熱定電”的原則，按照設(shè)計(jì)的供熱能力保證供熱需要。

第九條 城市供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工資料及時(shí)報(bào)送給市城市供熱行政主管部門。第十條 建設(shè)城市供熱工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)招投標(biāo)法的規(guī)定確定設(shè)計(jì)、施工企業(yè)。

從事城市供熱工程設(shè)計(jì)、施工的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。第十一條 新建、改建、擴(kuò)建城市供熱工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定采用節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝。

新建住宅房屋應(yīng)當(dāng)實(shí)行分戶控制供熱。既有住宅房屋應(yīng)當(dāng)實(shí)行分戶控制供熱改造，分戶改造所需費(fèi)用由房屋產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

城市供熱應(yīng)當(dāng)逐步推行計(jì)量供熱。第十二條 城市供熱經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。

熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有穩(wěn)定、安全的熱源；（二）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金；（三）有健全的服務(wù)和安全管理制度；（四）有具備相應(yīng)的從業(yè)資格的供熱技術(shù)人員和安全管理人員；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十三條 凡在本市城區(qū)內(nèi)設(shè)立熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向市城市供熱行政主管部門提出申請(qǐng)，市城市供熱行政主管部門自接到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，符合條件的，頒發(fā)《經(jīng)營(yíng)許可證》；不符合條件的，不予核發(fā)，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第十四條 熱生產(chǎn)企業(yè)與熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)、熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)與熱用戶應(yīng)當(dāng)簽定供用熱合同。供用熱合同的格式與內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定。

第十五條 本市供熱期限為十月二十五日至次年四月十日。熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得推遲供熱或者提前停止供熱。

居民熱用戶室內(nèi)主要房間（臥室、起居室）供熱溫度晝夜平均不得低于攝氏十八度。第十六條 供熱期內(nèi)，熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)定居民熱用戶室內(nèi)溫度檢測(cè)點(diǎn)，定期測(cè)查室內(nèi)溫度。

第十七條 由于熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)責(zé)任造成熱用戶室溫低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退還相應(yīng)熱費(fèi)。退費(fèi)辦法由市價(jià)格主管部門會(huì)同市城市供熱行政主管部門制定。

第十八條 熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證正常供熱，因突發(fā)性故障不能保證正常供熱時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，并報(bào)告市城市供熱行政主管部門。預(yù)計(jì)停止供熱八小時(shí)以上的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知熱用戶。

停止供熱連續(xù)兩天或者累計(jì)七天以上，應(yīng)當(dāng)依據(jù)供用熱合同的約定對(duì)熱用戶予以賠償。第十九條 熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)未達(dá)到供熱服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在市城市供熱行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)整改。

整改期滿，仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)供用熱合同的約定對(duì)熱用戶給予賠償。熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得擅自放棄供熱。

發(fā)生棄管供熱的，其供熱設(shè)施由市城市供熱行政主管部門指定具備條件的熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)托管，并確定托管期限。第二十條 熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生歇業(yè)、撤銷、分立、合并、名稱變更、法定代表人變更的，經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)后，到市城市供熱行政主管部門備案。

第二十一條 熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、移交供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向市城市供熱行政主管部門書面報(bào)告。第二十二條 熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度，保證熱用戶室溫合格率、熱用戶報(bào)修修理及時(shí)率、供熱運(yùn)行設(shè)備完好率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)。

2.長(zhǎng)春市城市供熱管理辦法的介紹

長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深化行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)依法行政，做到改革決策和立法相銜接，現(xiàn)決定對(duì)《長(zhǎng)春市城市供熱管理辦法》、《長(zhǎng)春市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》、《〈長(zhǎng)春市城市房屋安全管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》等3部政府規(guī)章作如下修改：

一、將《長(zhǎng)春市城市供熱管理辦法》第二十一條修改為：“熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、移交供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向市城市供熱行政主管部門書面報(bào)告?！?/p>

第二十三條修改為：“熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃發(fā)展熱用戶，需要發(fā)展熱用戶的，應(yīng)當(dāng)向市城市供熱行政主管部門書面報(bào)告。”

二、將《長(zhǎng)春市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》第十四條第一款修改為：“停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自開業(yè)之日起十五日內(nèi)向市市政設(shè)施主管部門報(bào)送相關(guān)資料?！?/p>

第十四條第二款修改為：“停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者變更登記事項(xiàng)和停車場(chǎng)經(jīng)批準(zhǔn)歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到工商、稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)，并自變更、歇業(yè)之日起十五日內(nèi)向市市政設(shè)施主管部門書面報(bào)告。”

刪去第二十九條。

三、將《〈長(zhǎng)春市城市房屋安全管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》第二條第二款修改為：“各區(qū)房屋安全行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理工作?！?/p>

第五條修改為：“申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋拆改許可證》的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交《長(zhǎng)春市城市房屋安全管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定的資料，向所在區(qū)房屋安全行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。”

根據(jù)本決定對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

3.長(zhǎng)春住宅供暖收費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)是如何

學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位學(xué)生宿舍、職工公寓及經(jīng)民政部門批準(zhǔn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、教育部門批準(zhǔn)的幼兒園、居民居住的物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)管理用房、部隊(duì)營(yíng)房、社區(qū)辦公及市民活動(dòng)用房（對(duì)外經(jīng)營(yíng)用房除外）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、盲人經(jīng)營(yíng)按摩院和殘疾人在社區(qū)經(jīng)營(yíng)微型食雜店、修理店（不含汽車修理）、服裝裁剪鋪、干洗店、經(jīng)宗教事務(wù)局批準(zhǔn)的宗教團(tuán)體辦公場(chǎng)所和宗教活動(dòng)場(chǎng)所，供熱執(zhí)行居民住宅供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

費(fèi)用：每平方米27元。 2。

住宅閣樓收費(fèi)問題 住宅閣樓安裝采暖裝置的，按房屋產(chǎn)權(quán)證記載的建筑面積收取熱費(fèi)。 閣樓面積未計(jì)入房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)注的建筑面積的閣樓熱費(fèi)計(jì)費(fèi)面積，按供用熱雙方認(rèn)定的建筑面積收取熱費(fèi)。

供用熱雙方存在異議的，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T50353-2013）第3。 0。

3條規(guī)定：“對(duì)于形成建筑空間的坡屋頂，結(jié)構(gòu)凈高在2。10m及以上的部位應(yīng)計(jì)算全面積；結(jié)構(gòu)凈高在1。

20m及以上至2。10m以下的部位應(yīng)計(jì)算1/2面積；結(jié)構(gòu)凈高在1。

20m以下的部位不應(yīng)計(jì)算建筑面積。”確認(rèn)建筑面積，收取熱費(fèi)。

3。地?zé)嵩O(shè)施采暖收費(fèi)問題 其熱費(fèi)按現(xiàn)行的供熱標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不允許再加收任何費(fèi)用。

4。地下室供熱收費(fèi)問題 地下室安裝采暖裝置的，按房屋產(chǎn)權(quán)證記載的建筑面積收取熱費(fèi)。

地下室面積未計(jì)入房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)注的建筑面積的地下室熱費(fèi)計(jì)費(fèi)面積，按供用熱雙方認(rèn)定的建筑面積收取熱費(fèi)。 5。

供熱面積存在爭(zhēng)議的收費(fèi)問題 供用熱雙方收繳熱費(fèi)時(shí)，因供熱面積存在爭(zhēng)議的，以房地產(chǎn)主管部門發(fā)放的房屋所有權(quán)證標(biāo)注的建筑面積為準(zhǔn)，房屋所有權(quán)證發(fā)放前后供熱面積存在差異的，實(shí)行多不退、少不補(bǔ)的原則，重新簽訂供用熱合同，按雙方確定的面積收取供熱費(fèi)。

4.關(guān)于吉林市的供熱法規(guī)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

目前執(zhí)行《吉林市城區(qū)供熱管理?xiàng)l例》（2004修改）

從2012年采暖期采暖費(fèi)開始實(shí)行新的收繳辦法。新的《吉林市供熱費(fèi)收繳暫行辦法》。

與以往的收費(fèi)辦法不同，新的供熱費(fèi)收繳暫行辦法改變了以往職工所在單位統(tǒng)包的職工用熱制度，停止福利供熱，實(shí)行用熱商品化、市場(chǎng)化、貨幣化，供熱企業(yè)直接向熱用戶全額收繳供熱費(fèi)。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)用于職工供熱的費(fèi)用作為供熱補(bǔ)貼由單位直接向職工發(fā)放（或報(bào)銷），補(bǔ)貼（或報(bào)銷）標(biāo)準(zhǔn)和方式根據(jù)單位具體情況自行確定。供熱補(bǔ)貼可在單位成本費(fèi)用中列支。

對(duì)企業(yè)職工集體住宅樓所在單位沒有進(jìn)行分戶供熱改造，供熱企業(yè)不具備走收到戶條件的，新辦法規(guī)定暫由企業(yè)交付采暖費(fèi)。待職工所在單位進(jìn)行完分戶供熱改造后，由職工交付供熱費(fèi)。

對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的人員，新辦法規(guī)定破產(chǎn)企業(yè)自破產(chǎn)終結(jié)之日起（以法院裁決書裁決為準(zhǔn)），企業(yè)人員的供熱費(fèi)由個(gè)人全額支付。改制和關(guān)停企業(yè)的職工的供熱費(fèi)也由個(gè)人全額支付。

新辦法明確規(guī)定，對(duì)不簽訂供用熱合同或在供熱前不按規(guī)定繳納供熱費(fèi)的用戶，供熱單位可對(duì)其暫緩供熱、限熱，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的可停止供熱，因停熱所造成的損失由欠繳供熱費(fèi)的用戶承擔(dān)。熱用戶重新要求上網(wǎng)供熱時(shí)，供熱單位不再向用戶收取供熱費(fèi)之外的任何費(fèi)用。

此外，新辦法還明確規(guī)定供熱期自當(dāng)年11月1日起至次年4月15日止。供熱主管部門根據(jù)氣候變化情況可適當(dāng)調(diào)整供熱起止時(shí)間，總量控制在166天，不足166天的應(yīng)當(dāng)向用戶退還相應(yīng)的供熱費(fèi)。

據(jù)悉，新出臺(tái)的供熱費(fèi)收繳暫行辦法自本供熱期開始實(shí)施。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是

居民住宅平方米25.00元。

經(jīng)營(yíng)性用房（含車庫(kù)等）每平方米30.00元。

經(jīng)營(yíng)性房屋超過3米的，每超0.3米，熱價(jià)加收5%，最高加書不得超過50%，具體測(cè)量辦法按政府相關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。

黨政機(jī)關(guān)辦公用房、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診和病房、學(xué)校教學(xué)用房和學(xué)生宿舍、部隊(duì)營(yíng)房和辦公用房的供熱價(jià)格按居民供熱價(jià)格執(zhí)行。

最新的條例，肯定是按照這個(gè)執(zhí)行，我前段時(shí)間剛做的市場(chǎng)調(diào)研。

5.吉林省城市供熱條例的第四章 供熱收費(fèi)

第二十條 實(shí)行有償用熱制度。

用戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額繳納熱費(fèi)。熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)提前收取熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)扣除相當(dāng)于同期銀行活期存款利息的錢款。

節(jié)能建筑，應(yīng)當(dāng)減收熱費(fèi)。

第二十一條 熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以向用戶直接收取熱費(fèi)，也可以委托有關(guān)單位代收熱費(fèi)。

第二十二條 用戶已安裝熱量表的，按照熱量表讀數(shù)計(jì)收熱費(fèi)；用戶未安裝熱量表的，自2005年冬季采暖期起，按照采暖的使用面積計(jì)收熱費(fèi)。采暖的使用面積計(jì)算規(guī)程，由省建設(shè)行政主管部門制定。

第二十三條 熱價(jià)與供熱有關(guān)的各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)當(dāng)根據(jù)價(jià)格管理權(quán)限，依據(jù)社會(huì)平均成本和市場(chǎng)供求狀況以及社會(huì)承受能力，由價(jià)格主管部門確定。

價(jià)格主管部門在確定和調(diào)整價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)開展價(jià)格、成本調(diào)查，舉行聽證會(huì)，聽取消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和供熱主管部門等有關(guān)方面的意見。

6.國(guó)家供暖規(guī)定法規(guī)2020

供熱時(shí)間

本采暖期正常供熱時(shí)間為2020年10月15日至2021年4月15日，如遇極端惡劣天氣，我公司將適當(dāng)調(diào)整供熱時(shí)間。請(qǐng)廣大熱用戶提前繳納熱費(fèi)，以免影響您正常用熱。

二、繳費(fèi)時(shí)間

自2020年9月15日開始收取熱費(fèi)。凡2020年10月15日之前全額繳納熱費(fèi)的居民用戶均有好禮贈(zèng)送。（報(bào)停用戶及存在陳欠熱費(fèi)用戶除外）

三、繳納標(biāo)準(zhǔn)

（一）居民住宅用戶14.5元/平米（市區(qū)兩級(jí)政府補(bǔ)貼6元/平米），如后期價(jià)格政策調(diào)整將根據(jù)最新政策多退少補(bǔ)。

（二）住宅型公寓20.5元/平米。

（三）非居民用戶29.5元/平米（房屋高度3米為標(biāo)高，每超過0.1米，供熱價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)增加1%）。

（四）停止用熱用戶繳納熱費(fèi)總額10%的基本熱費(fèi)。

擴(kuò)展資料

其他注意事項(xiàng)：

（一）存在陳欠熱費(fèi)的用戶，應(yīng)在本采暖期開始前，需結(jié)清陳欠熱費(fèi)，否則我公司將對(duì)熱用戶實(shí)施限供處理，因欠費(fèi)造成的一切后果由欠費(fèi)主體自行承擔(dān)。

（二）本采暖期不用熱的居民及非居民用戶，請(qǐng)于2020年10月15日前到營(yíng)業(yè)廳辦理報(bào)停手續(xù)，逾期不予辦理。用戶辦理報(bào)停后應(yīng)當(dāng)以一個(gè)采暖期為停用時(shí)間單位，停止用熱后用戶不得擅自恢復(fù)用熱。停止用熱的房屋，要做好相關(guān)防寒保暖措施，因停暖造成室內(nèi)設(shè)施或供熱管道損壞的，由用戶負(fù)責(zé)。

參考資料來源：鄂爾多斯空港物流園區(qū)-【周知】2020-2021年度供暖相關(guān)事宜的通知

7.業(yè)主必須繳納供暖費(fèi)的法律規(guī)定

目前的供暖方式大致分為集中供暖和分戶供暖兩種，集中供暖包括熱力集團(tuán)集中供暖、小區(qū)鍋爐供暖，分戶供暖主要是分戶式燃?xì)獠膳癄t供暖和家庭空調(diào)供暖。在集中供暖的價(jià)格方面，要區(qū)分居民供暖（民用供暖）和非居民供暖（商業(yè)供暖）兩種。

每個(gè)地區(qū)的暖氣費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格不同，但暖氣費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是一致的：

1.規(guī)定尚未安裝取暖設(shè)備的可以不用繳納取暖費(fèi)，但是一般統(tǒng)一管理的小區(qū)，會(huì)統(tǒng)一安裝。

2.取暖費(fèi)的收取一般是按照小區(qū)規(guī)定的費(fèi)用來算，和物業(yè)費(fèi)一樣，只要房屋產(chǎn)生相關(guān)費(fèi)用，不管住戶是否居住，都要繳納。

3.一般暖氣費(fèi)不同地方的價(jià)格和收取方法不一樣，以月為單位、以季度為單位、以年為單位都是可以的。一般暖氣費(fèi)是按照房屋面積征收的。每個(gè)月每平方米的價(jià)格也不是很高。

無論是集中供熱還是小區(qū)自備鍋爐，只要具備分戶計(jì)量條件的用戶，物業(yè)只能按總價(jià)30%的標(biāo)準(zhǔn)收取基礎(chǔ)費(fèi)。如果居民已經(jīng)交的暖氣設(shè)備運(yùn)營(yíng)費(fèi)高于30%的標(biāo)準(zhǔn)，可以留好相關(guān)票據(jù)，向物價(jià)部門投訴，物價(jià)部門將督促物業(yè)向用戶退還多收的費(fèi)用。

很多用戶都不理解為什么停暖后，還要繳納基本費(fèi)用？實(shí)際上，由于熱能具有輻射性和傳導(dǎo)性，單個(gè)用戶停熱后，相鄰用戶要保持室溫達(dá)標(biāo)，仍需周邊保持一定的供熱負(fù)荷。此外，用戶暫時(shí)停用后，供熱設(shè)施的配備及運(yùn)行保障所產(chǎn)生的基本費(fèi)用，并不減少。

熱能是一種特殊商品，它有兩個(gè)特點(diǎn)：一是無法貯存。在供熱期間，不管用戶用不用熱，供熱企業(yè)都必須持續(xù)不斷地供熱。二是熱具有傳導(dǎo)的特性。即使住戶不用熱，實(shí)際上依然能吸收周邊鄰居（溫度高處）的熱量。根據(jù)實(shí)際測(cè)量，鄰居室溫達(dá)到18℃時(shí)，該住戶房屋所吸收的熱量可達(dá)到周邊鄰居室溫的50%.

因此，如果是集中供暖，在供暖期，用戶因某種原因停止供暖，仍需交供暖費(fèi)。對(duì)于基本費(fèi)用的比例，雙方可以在供暖協(xié)議中約定。每個(gè)采暖期的基本費(fèi)用，按照不高于“采暖費(fèi)總計(jì)”的60%繳納。