在行政訴訟中，按時(shí)提交證據(jù)材料是行政機(jī)關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。本來(lái)行政處罰是需要先調(diào)查再?zèng)Q定的。而一個(gè)交警的處罰案件，在處罰決定后一個(gè)月，連證據(jù)都提供不了。而向法院申請(qǐng)延期提交證據(jù)的正當(dāng)理由，居然是春節(jié)假期，這讓明眼人一看就覺得可笑，卻讓人忍俊不禁。
正當(dāng)理由似乎只有行政機(jī)關(guān)和法院說了算。

但作為“經(jīng)典案例法”，今后所有節(jié)假日都可以成為行政機(jī)關(guān)延期舉證的正當(dāng)理由，這對(duì)中國(guó)的司法“進(jìn)步”乃至整個(gè)世界的司法“進(jìn)步”都具有里程碑式的意義，應(yīng)該是當(dāng)代司法的“典范”。

被告對(duì)該行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供該行政行為的證據(jù)及其所依據(jù)的規(guī)范性文件。
被告不提供證據(jù)或者無(wú)正當(dāng)理由不提供證據(jù)的，視為沒有相應(yīng)的證據(jù)。
但是，被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益的，第三人提供證據(jù)的除外。
一般來(lái)說，被告要證明行政行為的合法性，應(yīng)從以下五個(gè)方面提供證據(jù): 1。關(guān)于行政主體的證據(jù)材料。原告對(duì)行政主體的職權(quán)有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)提供關(guān)于其職權(quán)依據(jù)的證據(jù)。
2。與行政程序有關(guān)的證據(jù)材料。
行政行為合法性的一個(gè)重要方面是程序的合法性。
同時(shí)，程序的合法性也是法院審判的重要內(nèi)容。
筆者認(rèn)為，行政程序應(yīng)當(dāng)包括行政行為的方式、步驟、順序和期限，被告也應(yīng)當(dāng)提供。
3。與被訴行政行為認(rèn)定的事實(shí)有關(guān)的證據(jù)材料。
主要提供決定書中已經(jīng)記載的事實(shí)或者行政案卷中包含的、被行政主體采納的事實(shí)。[br/] 4。自由裁量權(quán)合理性的證據(jù)。
行政機(jī)關(guān)在處理案件時(shí)往往有一定的自由裁量權(quán)。我們知道，在沒有事實(shí)依據(jù)的情況下，自由裁量權(quán)往往存在濫用權(quán)力的情況，因此被告應(yīng)當(dāng)提供自由裁量權(quán)合理性的證據(jù)。/br/] 5。被訴行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件。
被告向法院提供大的規(guī)范性文件，除法律法規(guī)外，還包括規(guī)章及規(guī)章以下的規(guī)范性文件。

1。提供實(shí)體和程序證據(jù) 人民法院主要審查行政處罰案件的合法性。
被訴行政處罰決定的合法性有兩大內(nèi)容，即處罰實(shí)體內(nèi)容的合法性和處罰操作程序的合法性。
為了證明這兩類內(nèi)容的合法性，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向人民法院提供被處罰人違法行為的事實(shí)證據(jù)材料和作出行政處罰決定的程序證據(jù)材料，以證明行政處罰決定在實(shí)體和程序上都是合法的。
實(shí)踐中，即使原告在行政訴訟中沒有提出行政處罰程序問題，人民法院也要審查處罰程序是否合法。發(fā)現(xiàn)程序嚴(yán)重違法的，在原告沒有提出程序問題的情況下，也應(yīng)當(dāng)撤銷行政處罰決定。
因此，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在應(yīng)訴時(shí)，必須提供處罰程序的合法證據(jù)。
2。為處罰提供證據(jù)材料 行政訴訟只要求提供證據(jù)材料和法律依據(jù)，不要求提供全部案卷材料。
除非人民法院因特殊需要要求查閱案卷，被告行政執(zhí)法機(jī)關(guān)只需提供證據(jù)材料和法律依據(jù)，無(wú)需提供其他材料，如調(diào)查報(bào)告、合議筆錄等。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)舉證時(shí)，并不一定向人民法院提供全部證據(jù)材料，只要提供“據(jù)以處罰”的證據(jù)材料即可。
只有經(jīng)審查采納并作為支持行政處罰決定的證據(jù)，才是“據(jù)以處罰”的證據(jù)。
當(dāng)然，有些證據(jù)材料雖然不被采納，但如果有利于維持行政處罰決定，也可以提供，從而為勝訴提供有利條件。但是，是否采納，由人民法院決定。
3。收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)提供證據(jù) 根據(jù)《行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第一條，藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)作為行政訴訟被告時(shí)，應(yīng)當(dāng)在收到人民法院起訴狀副本之日起十日內(nèi)提供被訴行政處罰決定所依據(jù)的全部證據(jù)和規(guī)范性文件。
這是舉證期限的規(guī)定。
被告不舉證或者無(wú)正當(dāng)理由不舉證的，視為被訴具體行政行為沒有相應(yīng)證據(jù)。
這樣，即使行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有充分的證據(jù)，但未能在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)提供的，也將被人民法院視為無(wú)相應(yīng)證據(jù)的被告行政處罰決定。然后，撤銷行政處罰決定。
但是，人民法院以此為由作出撤銷行政處罰的決定，只是因?yàn)樵谠V訟中沒有提供證據(jù)。
因被處罰人的違法事實(shí)和證據(jù)仍然存在，人民法院決定撤銷行政處罰決定后，執(zhí)法機(jī)關(guān)仍可以作出與被撤銷的行政處罰決定內(nèi)容相同的新的處罰決定。

行政訴訟舉證責(zé)任倒置，行政機(jī)關(guān)提供證據(jù)證明其行政行為的合法性。

根據(jù)其他證據(jù)做出判斷。
中華人民共和國(guó)行政訴訟法第七條規(guī)定“當(dāng)事人在行政訴訟中法律地位平等”。
這說明原被告和第三人在行政訴訟中享有平等的權(quán)利，包括舉證的權(quán)利。
如果不允許第三人舉證或者第三人的證據(jù)真實(shí)、充分、不予采信，顯然是剝奪了第三人的訴訟權(quán)利。
因此，應(yīng)當(dāng)允許第三方充分行使其舉證權(quán)利。
從第三人自身利益的角度，第三人能夠舉出充分證據(jù)證明被告有利害關(guān)系的具體行政行為合法的，法院應(yīng)當(dāng)采納。
這樣既符合行政訴訟合法性審查原則，又能有效打擊行政訴訟中的不正之風(fēng)，平等維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

您好，如果是對(duì)案件事實(shí)認(rèn)定有重大影響的證據(jù)，經(jīng)法官許可，也可以在舉證期限屆滿后提交。

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