對(duì)于空頭支票行政處罰存在很大的缺陷其中之一就是處罰標(biāo)準(zhǔn)缺乏彈性,同時(shí)陳述申辯處理標(biāo)準(zhǔn)不明晰。從而在執(zhí)行的時(shí)候缺乏公平性。

空頭支票行政處罰標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的空頭支票處罰標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：簽發(fā)空頭支票要處以票面金額5%但不低于1000元的罰款,規(guī)定過(guò)于粗略，對(duì)初次違法、情節(jié)顯著輕微并未造成持票人危害后果或是屢次簽發(fā)情節(jié)嚴(yán)重并對(duì)持票人造成損失的要區(qū)別對(duì)待，而我國(guó)《票據(jù)管理實(shí)施辦法》這種一刀切執(zhí)法,,明顯有失公平，有悖于行政合理性原則，對(duì)于不同的情況要區(qū)別對(duì)待。同時(shí)也沒(méi)有規(guī)定當(dāng)事人陳述申辯的權(quán)利，任何的違法都有申訴的權(quán)利，但是我國(guó)的票據(jù)管理實(shí)施辦法卻未明確規(guī)定人民銀行在處理陳述申辯時(shí)的處理標(biāo)準(zhǔn)，這樣就有失公平，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論是什么原因，遠(yuǎn)期支票,支付密碼不符等情況造成的不能兌現(xiàn)，是否應(yīng)當(dāng)處罰，要如何處罰，缺乏統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),這樣就大大的削弱了行政執(zhí)法的公平性。

對(duì)與空頭支票的處罰，我國(guó)的票據(jù)管理實(shí)施辦法存在嚴(yán)重的缺陷，要如何完善管理辦法，就需要從違法情節(jié)上具體分析，區(qū)別對(duì)待，一刀切的模式，往往是不公平不合理的。