【釋義】本條是對公益信托終止時受托人有關義務的規(guī)定。

信托終止后，作為對信托財產(chǎn)進行管理或者處分的受托人，應當制作處理信托事務的清算報告。這是受托人對其履行職責的總結(jié)，是對信托財產(chǎn)的管理運用而產(chǎn)生的債權債務的客觀說明。對于私益信托的終止，本法規(guī)定受托人應當作出處理信托事務的清算報告。受益人或者信托財產(chǎn)的權利歸屬人對清算報告無異議的，受托人就清算報告所列事項解除責任。但受托人有不正當行為的除外。本條關于公益信托終止的規(guī)定，與私益信托相同的是，要求受托人作出處理信托事務的清算報告。所不同的是，對清算報告的審核程序要比私益信托復雜。第一，本條規(guī)定公益信托受托人所作的清算報告首先應當交給信托監(jiān)察人。因為信托監(jiān)察人是本法要求公益信托所必須設置的，目的是作為受益人利益的代表，更好地維護受益人的利益。因此，處理信托事務的清算報告應當經(jīng)信托監(jiān)察人認可。第二，本條規(guī)定處理信托事務的清算報告經(jīng)信托監(jiān)察人認可后，應當報公益事業(yè)管理機構核準。即信托監(jiān)察人的認可，是報公益事業(yè)管理機構核準的前提。要求報公益事業(yè)管理機構核準的規(guī)定，與本法關于公益信托的設立及受托人的確定必須經(jīng)公益事業(yè)管理機構批準;公益信托的受托人未經(jīng)公益事業(yè)管理機構批準，不得辭任;公益事業(yè)管理機構應當檢查受托人處理公益信托事務的情況有財產(chǎn)狀況，并對受托人至少每年一次作出的信托事務處理情況及財產(chǎn)狀況的報告予以核準;以及公益事業(yè)管理機構依法變更受托人和依法變更信托文件中的有關條款的規(guī)定是一脈相承的，體現(xiàn)了國家對公益信托的管理。第三，本條規(guī)定受托人作出的處理信托事務的清算報告經(jīng)過上述程序，報公益事業(yè)管理機構核準后，由受托人予以公告。即由受托人向社會公告，使社會可以了解公益信托的處理情況，對公益信托的清算報告進行監(jiān)督。