知情權(quán)的含義以及性質(zhì)特征是什么

知情權(quán)的含義

知情權(quán)，又稱為信息權(quán)或了解權(quán)，知情權(quán)作為政治民主化的一種必然要求和結(jié)果，首先是公法領(lǐng)域內(nèi)的概念。現(xiàn)今，隨著知情權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立權(quán)利的發(fā)展演變，其外延已不斷擴(kuò)大，不僅涉及公法領(lǐng)域，也涉及私法領(lǐng)域，如消費(fèi)者知情權(quán)即是知情權(quán)擴(kuò)展至私法領(lǐng)域的具體表現(xiàn)。知情權(quán)的概念有廣義與狹義之分。廣義知情權(quán)是指知悉、獲取信息的自由與權(quán)利，包括從官方或非官方知悉、獲取相關(guān)信息。狹義知情權(quán)僅指知悉、獲取官方信息的自由與權(quán)利。隨著知情權(quán)外延的不斷擴(kuò)展，知情權(quán)既有公法權(quán)利的屬性，也有民事權(quán)利的屬性，特別是對(duì)個(gè)人信息的知情權(quán)，是公民作為民事主體所必須享有的人格權(quán)的一部分。而狹義的知情權(quán)僅指公法領(lǐng)域內(nèi)的一項(xiàng)政治權(quán)利，故現(xiàn)在的知情權(quán)概念一般是指廣義的知情權(quán)。

知情權(quán)的性質(zhì)及特征

(一)知情權(quán)又稱為了解權(quán)或知悉權(quán)，就廣義而言，是指尋求、接受和傳遞信息的自由，是從官方或非官方獲知有關(guān)情況的權(quán)利，就狹義而言則僅指知悉官方有關(guān)情況的權(quán)利。從內(nèi)容上講，知情權(quán)包括接受信息的權(quán)利和尋求獲取信息的權(quán)利;后者還包括尋求獲取信息而不受公權(quán)力妨礙與干涉的權(quán)利以及向國(guó)家機(jī)關(guān)請(qǐng)求公開有關(guān)信息的權(quán)利。同時(shí)，知情權(quán)這一概念還可以從兩個(gè)層次上理解，一方面是作為報(bào)道活動(dòng)前提的知情權(quán)，這是為了保障信息傳遞者的自由，與“采訪自由”幾乎是同義的;另一方面則是信息接受者的自由，即收集、選擇信息的自由。這兩個(gè)層次有著密切的聯(lián)系，但又有著很大的差別，在當(dāng)今時(shí)代后者的重要性則日漸明顯。作為知情權(quán)的熱心主張者至少包括：

(1)取得信息的權(quán)利；

(2)不經(jīng)事前控制而印刷的權(quán)利;

(3)印刷而無(wú)須擔(dān)心非經(jīng)正當(dāng)程序受到作為“知情權(quán)”的熱心主張者，美國(guó)的威*斯認(rèn)為，該權(quán)利至報(bào)復(fù)的權(quán)利;

(4)對(duì)于報(bào)道而言接近必須的設(shè)施與資料的權(quán)利;

(5)傳播信息而不受政府或者無(wú)視法律活動(dòng)的市民的干涉的權(quán)利。

其中第(1)項(xiàng)的權(quán)利是最為重要的。而事實(shí)上，各種類型的國(guó)家中自始至終都存在秘密主義的傾向，各類國(guó)家都無(wú)一例外地想方設(shè)法去阻止公民獲取和利用與公共事項(xiàng)有關(guān)的信息?？梢哉f(shuō)知情權(quán)在很大程度上是針對(duì)這種狀況而產(chǎn)生的，是為了對(duì)抗政府的秘密主義的。

(二)知情權(quán)首先是一種個(gè)人權(quán)。對(duì)知情權(quán)的保障，使公民有機(jī)會(huì)充分獲取對(duì)個(gè)人而言至關(guān)重要的各種信息，使得個(gè)人發(fā)展自身人格以及實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值成為了可能，在一定程度上也可以說(shuō)是公民其他的基本權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，無(wú)論信息與思想的社會(huì)價(jià)值多么低下，對(duì)于自由的社會(huì)而言，獲取信息的權(quán)利都是最基本的。1969年聯(lián)邦德國(guó)憲法法院在一項(xiàng)判決中曾指出信息的自由即意味著個(gè)人權(quán)利，它指出：盡可能從多個(gè)來(lái)源接受信息、拓寬自己的知識(shí)、發(fā)展人格乃屬人類根本性需求;并且，現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)里擁有信息對(duì)個(gè)人的社會(huì)性地位尤為重要，信息自由的基本權(quán)利與表現(xiàn)自由的基本權(quán)利一樣，是自由民主制度最為重要的前提之一。

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