近期,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》(以下簡稱《通知》),引發(fā)社會廣泛關(guān)注。教育部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。
1.《通知》下發(fā)后,受到社會廣泛關(guān)注,有媒體統(tǒng)計(jì)絕大部分受訪者認(rèn)為小區(qū)配套幼兒園辦成普惠園會緩解“入園難”和“入園貴”問題。但也有個(gè)別自媒體誤讀為“民辦幼兒園將退出歷史舞臺”,您怎么看?
國家一貫鼓勵支持社會力量辦園。2010年國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和2018年中共中央 國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》都明確提出:要牢牢把握公益普惠基本方向,堅(jiān)持公辦民辦并舉,著力擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給。加大政府扶持力度,引導(dǎo)社會力量更多舉辦普惠性民辦園。普惠性幼兒園既包括公辦園,也包括普惠性民辦園。從現(xiàn)實(shí)看,各地在大力發(fā)展公辦園的同時(shí),積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)。2017年,民辦園數(shù)量占幼兒園總數(shù)的比例已接近63%,但民辦園總量中普惠性民辦園只有43%左右。要實(shí)現(xiàn)黨中央、國務(wù)院確定的到2020年普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達(dá)到80%的目標(biāo),破解“入園難”“入園貴”問題,必須繼續(xù)按照公辦民辦并舉的要求,在大力發(fā)展公辦園的同時(shí),積極扶持和引導(dǎo)更多的民辦園提供普惠性服務(wù)。但不是要求所有民辦園都要辦成普惠性民辦園,舉辦者可以選擇辦成營利性幼兒園,滿足家長不同的選擇性需求。
因此,可以肯定地說,民辦園不僅不會退出歷史舞臺,相反,政府還會繼續(xù)加大扶持力度,鼓勵社會力量辦園,積極引導(dǎo)和扶持更多的民辦園提供普惠性服務(wù)。
2.這次治理工作會不會影響小區(qū)配套幼兒園以外的民辦園?
小區(qū)配套幼兒園是按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》必須配套建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施,屬于一種公共教育資源,應(yīng)當(dāng)面向大眾提供普惠性服務(wù),但這一政策在很多地方?jīng)]有得到嚴(yán)格落實(shí)。這次主要是對城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃不到位、建設(shè)不到位、移交不到位、使用不到位等問題進(jìn)行治理,非小區(qū)配套幼兒園不在這次治理范圍之內(nèi)。舉辦者在小區(qū)之外其他場所舉辦的幼兒園,可繼續(xù)按照國家和地方的規(guī)定依法依規(guī)辦園,享受相關(guān)扶持政策。
3.小區(qū)配套幼兒園的治理涉及多個(gè)環(huán)節(jié),情況也不盡相同,怎樣才能把這次治理工作做好?
家長都希望自己的孩子能在家門口就近接受普惠性學(xué)前教育。做好這次小區(qū)配套幼兒園治理工作,是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策,是擴(kuò)大城鎮(zhèn)普惠性資源,解決“入園難”“入園貴”“入園遠(yuǎn)”的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)老百姓幼有所育期盼的一件大事。這次治理涉及幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交和辦園等多個(gè)環(huán)節(jié),《通知》對各環(huán)節(jié)都提出了有針對性的工作要求??紤]到各地各園的情況不盡相同,《通知》明確要求:針對摸底排查出的問題,從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真制定有針對性的整改措施,按照“一事一議”“一園一案”的要求逐一進(jìn)行整改。各地應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則,細(xì)化政策措施,涉及到一些具體操作性問題,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和地方的相關(guān)政策規(guī)定,研究提出有針對性的處理意見,確保治理工作平穩(wěn)有序推進(jìn),取得實(shí)效。教育部、住建部將會同有關(guān)部門及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)指導(dǎo)。同時(shí),推動各地落實(shí)《若干意見》要求,進(jìn)一步完善普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策,加大扶持力度,加強(qiáng)對保教質(zhì)量和普惠實(shí)效的動態(tài)監(jiān)管,讓老百姓的孩子不僅“有園上”、“上得起”,還能“就近上”、“有質(zhì)量”。
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關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知
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