2015年12月27日日，全國人大常委會表決通過股票發(fā)行注冊制改革授權(quán)決定，自2017年3月1日起施行，授權(quán)期限為兩年。這意味著，從明年3月開始，注冊制實施將具備法律條件。而注冊制具體何時落地，還須綜觀其他準(zhǔn)備工作的進(jìn)展情況。

第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議表決通過《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用有關(guān)規(guī)定的決定(草案)》的議案，明確授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)股票發(fā)行注冊制改革的要求，調(diào)整適用現(xiàn)行《證券法》關(guān)于股票核準(zhǔn)制的規(guī)定，對注冊制改革的具體制度作出專門安排。

證監(jiān)會官方網(wǎng)站隨后發(fā)布的信息稱，這一決定的正式通過，標(biāo)志著推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革有了明確的法律依據(jù)，是資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)的重大進(jìn)展，也是完善資本市場頂層設(shè)計的重大舉措。

證監(jiān)會提出，實施注冊制，就是要真正建立起市場參與各方各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系，建立健全“寬進(jìn)嚴(yán)管、放管結(jié)合”的新體制，突出強調(diào)切實保護(hù)投資者的合法權(quán)益，嚴(yán)格規(guī)范市場參與各方的權(quán)利義務(wù)，通過職責(zé)清晰、監(jiān)管有力的法律責(zé)任規(guī)范，建立起強有力的法律約束機制。

因此，注冊制改革絕不是簡單的下放審核權(quán)力，而是監(jiān)管方式的根本轉(zhuǎn)變。實施注冊制以后，對股票發(fā)行審核的理念和方式將發(fā)生很大變化，審核的重點在于信息披露的齊備性、一致性和可理解性，不再對企業(yè)發(fā)展前景和投資價值作判斷，信息披露的真實性、準(zhǔn)確性、完整性均由發(fā)行人和中介機構(gòu)負(fù)責(zé)。