互聯(lián)網經濟風險的防范
網絡經濟風險是不可能完全消除的,因為它是與網絡經濟共生的,是網絡經濟的必然產物。但是,我們可以盡力將風險限制在可以容忍的限度之內。由于網絡經濟風險具有全局性,綜合性和廣泛性,政府應該義不容辭地承擔風險防范的主要責任。為此,政府可采取以下措施:
1.國際治理
由于網絡經濟風險具有全球性特征,防范風險應該成為世界各國政府開展合作的重大項目之一。各國政府應致力于建立統(tǒng)一的全球網絡經濟法律框架,并在打擊網絡犯罪上采取聯(lián)合行動。更重要的是,各國政府應考慮建立一個共同協(xié)商機制,為今后長期、有效的合作打好基礎。
2.綜合治理
網絡經濟風險的復雜性特征表明風險防范必須是全方位的,而不能有厚有薄、顧此失彼。政府首先應致力于制度建設和法制建設,使網絡經濟有序發(fā)展,并以防范制度風險作為基礎,針對所有的網絡經濟風險,或制定適當的政策,或進行積極的指導,使全社會的風險防范匯聚成一股強大的合力。此外,政府還應加強對風險防范的監(jiān)督和協(xié)調,如建立金融風險、產業(yè)風險的預警系統(tǒng),建立風險防范的宏觀管理制度,等等。
3.分散風險
在經濟社會中,保險是分散風險的一個重要手段,它為社會提供風險補償。風險越大,風險發(fā)生的機率越高,人們對保險服務的需求就越高。在一些網絡經濟比較發(fā)達的國家,保險公司已經嘗試為客戶提供網絡安全保險。**亞特蘭大網上保險信托公司1999年夏天開始接受“黑客保險”后,幾個月內就簽發(fā)了50筆保單。對于某些網絡經濟風險,由于保險商對其規(guī)律難以把握,不愿意承保。例如,保險公司不會把“網絡泡沫”的受害者當作保險對象。這時,風險投資就成了分散創(chuàng)業(yè)者風險的最佳選擇。在美國,風險投資已經被證明是一種鼓勵新興產業(yè)發(fā)展的有效措施。創(chuàng)業(yè)具有很高的風險,風險投資的加入,雖然沒有減少創(chuàng)業(yè)的社會風險,但可減少創(chuàng)業(yè)者的個人風險,這就使產業(yè)風險對經濟發(fā)展的阻礙作用大大減弱。
根據美國的經驗,由于“市場失靈”,以及高風險和不確定性,風險資本市場需要政府予以培育和扶持。美國政府除了制定一系列相關法律外,還采取了很多政策措施,以鼓勵風險投資,如適時調整資本利得稅,為相關企業(yè)提供補貼、信用擔保、信息服務等,為風險投資業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。鑒于中國的保險業(yè)和風險投資業(yè)都比較落后,政府的積極推動就顯得尤為重要了。
4.教育培訓
網絡經濟風險的復雜性、隱蔽性、傳染性、成長性、全球性等特征,是與網絡經濟的內在本質密切相關的。要想成功地防范風險,就必須對網絡經濟的發(fā)展規(guī)律和風險機制有一個較為清醒的認識。因此,人才培養(yǎng)和教育培訓是一個不可忽視的重要問題。此外,關于網絡經濟風險的有關知識,應該在全民進行普及,其重點是在企業(yè)層次。它包括企業(yè)管理層對信息安全的重視和企業(yè)內部有關制度的完善;對企業(yè)員工進行培訓以防范“外部人破壞”,進行職業(yè)道德教育以防止“內部人破壞”;加強對安全保護措施執(zhí)行情況的監(jiān)督等。
5.預防為主
網絡經濟風險的成長性特征表明,風險防范應以預防為主。由于正反饋的作用,風險為人們所覺察時已經邁上了高速成長的軌道,再去治理就要付出很大的代價。因此,最佳選擇應該是防微杜漸,將可能出現的風險扼殺于萌芽狀態(tài)。
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