發(fā)布部門:國務院goblin發(fā)布文號:各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產法(試行)》(以下簡稱《破產法》)、《國務院關于在若干城市試行國有企業(yè)破產有關問題的通知》(國發(fā)(1994)59號)的精神和有關規(guī)定，企業(yè)兼并破產工作已逐步展開，工作是有成績的。但是，也出現(xiàn)了一些城市和地區(qū)違反國發(fā)(1994)59號文件適用范圍實施企業(yè)破產的問題。國務院強調：國發(fā)(1994)59號文件中有關破產方面的政策，只適用于國務院確定的企業(yè)“優(yōu)化資本結構”試點城市(以下簡稱試點城市，名單見附件)范圍內的國有工業(yè)企業(yè)。非試點城市和地區(qū)的國有企業(yè)破產，只能按照《破產法》的規(guī)定實施，即破產企業(yè)財產處置所得，必須用于按比例清償債務，安置破產企業(yè)職工的費用只能從當?shù)卣a貼、民政救濟和社會保障等渠道解決。非國有企業(yè)的破產，要嚴格按照《中華人民共和國民事訴訟法》實施。為規(guī)范企業(yè)破產，鼓勵企業(yè)兼并，對國有企業(yè)富余職工實施再就業(yè)工程，促進產業(yè)結構調整、企業(yè)優(yōu)化資本結構和轉換經(jīng)營機制，現(xiàn)就試點城市國有企業(yè)(以下簡稱企業(yè))兼并破產和職工再就業(yè)有關問題補充通知如下：一、企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作的組織領導國家經(jīng)貿委負責全國企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)的組織協(xié)調工作。為加強對試點城市企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作的組織領導，成立全國企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作領導小組(以下簡稱全國領導小組)，由國家經(jīng)貿委(組長)、國家體改委、財政部、勞動部、中國人民銀行、國家土地局、國家國有資產管理局等部門組成，并邀請全國人大法工委、最高人民法院參加。其主要職責是：負責全國試點城市企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作的組織領導與協(xié)調；制訂《企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作計劃》的編制辦法；下達省、自治區(qū)、直轄市(以下簡稱省、區(qū)、市)核銷呆、壞帳準備金的預分配規(guī)模；審核省、區(qū)、市《企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作計劃》；指導省、區(qū)、市企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作協(xié)調小組(以下簡稱省、區(qū)、市協(xié)調小組)的工作；制訂《全國企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作計劃》并監(jiān)督執(zhí)行。全國領導小組的日常工作由國家經(jīng)貿委負責，有關部門要通力合作，協(xié)調一致，重大問題提交國務院國有企業(yè)改革工作聯(lián)席會議討論決定。省、區(qū)、市成立由經(jīng)貿委(經(jīng)委、計經(jīng)委，下同)為組長，有關部門組成，并邀請省、區(qū)、市人大法工委、高級人民法院參加的省、區(qū)、市協(xié)調小組。其主要職責是：負責本地區(qū)試點城市企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作的組織協(xié)調；審核試點城市《企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作計劃》，制訂本省、區(qū)、市《企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作計劃》。試點城市成立由市經(jīng)貿委(組長)、體改委、財政局、中國人民銀行和各債權銀行分行、勞動局、土地局、國有資產管理局等部門組成，并邀請市人大法工委、人民法院參加的試點城市企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作協(xié)調小組(以下簡稱試點城市協(xié)調小組)。其主要職責是：負責企業(yè)兼并及進入破產程序前、終結后和職工再就業(yè)工作的組織協(xié)調；制訂本市《企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作計劃》；負責制訂企業(yè)破產預案；組織實施企業(yè)兼并和職工再就業(yè)工作；監(jiān)督、查處、糾正不規(guī)范的做法。二、《企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作計劃》的制訂與審批各試點城市協(xié)調小組要在深入調查研究、充分聽取主要債權銀行意見的基礎上，提出兼并、破產和解困企業(yè)名單(中央、省屬企業(yè)要由主管部門商國家經(jīng)貿委及地方經(jīng)貿委后提出)，按照下達的核銷呆、壞帳準備金的預分配規(guī)模，制訂本市《企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作計劃》。各債權銀行總行派人或總行授權當?shù)胤中袇⒓佑媱澗幹?，財政部門、銀行要對企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)擬核銷的銀行呆、壞帳準備金進行審核。