政府采購的法律責(zé)任有哪些

政府采購不僅是指具體的采購過程，而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱，是一種對公共采購管理的制度，是一種政府行為。政府采購法律責(zé)任的主體包括采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、政府采購監(jiān)督管理部門，法律責(zé)任的種類包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任三種。

一、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任

(一)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由政府采購監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報：

1、應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購的；

2、擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的；

3、委托不具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的機(jī)構(gòu)辦理采購事務(wù)的；

4、以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的；

5、在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

6、中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同的；

7、拒絕有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的。

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于國家機(jī)關(guān)工作人員的，依法給予行政處分：

1、與供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

2、在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

3、在有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

4、開標(biāo)前泄露標(biāo)底的。

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有上述違法行為之一影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，按下列情況分別處理：

1、未確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的，終止采購活動；

2、中標(biāo)、成交供應(yīng)商已經(jīng)確定但采購合同尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標(biāo)、成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；

3、采購合同已經(jīng)履行的，給采購人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)因違法給供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

(二)采購人的法律責(zé)任

1、采購人對應(yīng)當(dāng)實行集中采購的政府采購項目，不委托集中采購機(jī)構(gòu)實行集中采購的，由政府采購監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，停止按預(yù)算向其支付資金，由其上級行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。

2、采購人未依法公布政府采購項目的采購標(biāo)準(zhǔn)和采購結(jié)果的，責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分。

(三)采購代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任

采購代理機(jī)構(gòu)在代理政府采購業(yè)務(wù)中有違法行為的，按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款，可以依法取消其代理采購的資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二、供應(yīng)商的法律責(zé)任

供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任（《中華人民共和國政府采購法(2014修正)》第七十七條）：

1、提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；

2、采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

3、與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

4、向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

5、在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的；

6、拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

供應(yīng)商有前款第1至5項情形之一的，中標(biāo)、成交無效。給采購人、采購代理機(jī)構(gòu)造成損失的承擔(dān)民事責(zé)任。

三、政府采購監(jiān)督管理部門的法律責(zé)任

1、政府采購監(jiān)督管理部門的工作人員在實施監(jiān)督檢查中違反《政府采購法》規(guī)定，濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、政府采購監(jiān)督管理部門對供應(yīng)商的投訴逾期未作處理的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分。

3、政府采購監(jiān)督管理部門對集中采購機(jī)構(gòu)業(yè)績的考核，有虛假陳述，隱瞞真實情況的，或者不作定期考核和公布考核結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)及時糾正，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報，并對直接負(fù)責(zé)的人員依法給予行政處分。

四、其他單位或者個人的法律責(zé)任

任何單位或者個人阻撓和限制供應(yīng)商進(jìn)入本地區(qū)或者本行業(yè)政府采購市場的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，由該單位、個人的上級行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予單位責(zé)任人或者個人處分。

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