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澳門國際投資爭端的處理

2023-06-06 11:25發(fā)布

澳門國際投資爭端的處理

澳門經(jīng)濟的發(fā)展有賴于改善投資環(huán)境,吸引國際投資,并有效地解決國際投資爭端。澳門政府為此已同意適用《ICSID》公約。在法律上,公約將會優(yōu)先適用。因而對澳門法律界來說,對公約和相關(guān)內(nèi)容的探討在法律及經(jīng)濟上是必要的,也是現(xiàn)實的。

一、投資爭端的定義與類型

國際投資爭議首先是指外國私人直接投資關(guān)系中的爭議,其次,又可將其具體分為三種爭議:1、東道國政府與外國私人投資者之間的爭議。2.、外國私人投資者在東道國與不同國籍的合營者之間的爭議。3.投資所屬國與投資東道國之間的爭議。其中第一類爭議在實踐操作中較為復(fù)雜和棘手,其問題往往出現(xiàn)在法律適用,外國私人投資者在國際法庭中有無訴權(quán),以及如何執(zhí)行國際法庭裁判國家敗訴的決定等。尤其是由于法律適用的特殊,往往會使問題政治化,上升為國與國之間的爭論(比如通過投資所屬國的代位求償權(quán)或外交保護權(quán)而轉(zhuǎn)化成國家間的爭議)。第二種關(guān)系涉及的是在舉辦合營企業(yè)或世行開發(fā)自然資源的活動中產(chǎn)生的爭議。這種爭議在法律適用上比較明確,也容易解決。第三關(guān)系除了國家間由于雙邊投資條約的解決或適用問題而產(chǎn)生的爭議情況外,一般是屬于第一種關(guān)系的激化才發(fā)展而來的。它的解決往往只能使用傳統(tǒng)的國際公法的解決辦法。

二、投資爭端解決方法及相互關(guān)系

解決國際投資爭議的方法不完全等同于一般國際經(jīng)濟貿(mào)易解決爭議的方法,一般分為政治的與法律的解決方法:

(一)、政治方法

1、協(xié)商與調(diào)解。

協(xié)商(Negotiation)是指各方當事人直接交換意見。在評判自身利益的得失中,通過談判達到互諒互讓的協(xié)議。調(diào)解(Conciliation)是指當事人(或當事國)將爭端提交由當事人(或當事國)所認可的委員會,委員會基于調(diào)查與公平合理的基礎(chǔ),提出解決方案,該方案不具有法律約束力,因此爭端方?jīng)]有必須接受的義務(wù)。

協(xié)商與調(diào)解的區(qū)別在于:協(xié)商無需第三者介入,而調(diào)解需第三者介入。在國際投資爭議解決方法中往往出現(xiàn)調(diào)停(Mediation)的方法,它與調(diào)解的相同點均是有第三者介入,但調(diào)解需由第三者提出方案,而調(diào)停一般不提出方案,它僅是非爭端方為當事人提供談判與重開談判的創(chuàng)造有利條件,且往往會親自主持談判。

2、外交保護

由投資者所在國家(澳門必須通過中國)來代表投資者通過外交途徑向東道國提起國際請求。在提起外交保護時必須注意:a)用盡當?shù)鼐葷?localremedy),即除非東道國法律另有規(guī)定,投資爭議必須通過當?shù)鼐葷右越鉀Q。b)還需注意國籍持續(xù)原則。海外投資者在其權(quán)益遭受損失的當時到要求實行外交保護之時,只要曾一度喪失其保護國的國籍,均不能受到該國的外交保護。請求外交保護國如不違反用盡當?shù)鼐葷c國籍持續(xù)原則,就可向東道國提起國際請求,兩國政府應(yīng)就此爭議通過外交談判或國際仲裁或通過國際法院的訴訟加以解決。


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