1、附條件債權(quán)與附期限債權(quán)的破產(chǎn)申請權(quán)
附條件債權(quán)與附期限債權(quán)在債務人破產(chǎn)宣告后可以作為破產(chǎn)債權(quán)并沒有異議,但是對其是否享有破產(chǎn)申請權(quán)一直存有爭議。一種觀點認為,附條件債權(quán)與附期限債權(quán)在民事訴訟中不能申請執(zhí)行,當然也就不能申請破產(chǎn);同時,允許附條件債權(quán)與附期限債權(quán)申請破產(chǎn),實際上使債權(quán)請求權(quán)成為不附條件的債權(quán)與附期限的債權(quán),不符合債權(quán)人與債務人的本意。另一種觀點認為,附條件債權(quán)與附期限債權(quán)與其他債權(quán)性質(zhì)相同,應享有破產(chǎn)申請權(quán),否則如出現(xiàn)債務人逃匿、賴債等情況,無破產(chǎn)申請權(quán),難以保障其合法權(quán)益。筆者贊同第一種觀點,附條件債權(quán)與附期限債權(quán)是否享有破產(chǎn)申請權(quán)與破產(chǎn)法對破產(chǎn)原因的規(guī)定有關,根據(jù)我國破產(chǎn)法的規(guī)定,破產(chǎn)原因中含有不能清償?shù)狡趥鶆盏脑兀虼烁綏l件債權(quán)與附期限債權(quán)因其債權(quán)行使條件未成就,不應享有破產(chǎn)申請權(quán)。
2、有財產(chǎn)擔保的與法定優(yōu)先權(quán)保障的債權(quán)的破產(chǎn)申請權(quán)
有財產(chǎn)擔保的與法定優(yōu)先權(quán)保障的債權(quán)是否享有破產(chǎn)申請權(quán),也有兩種主張:一種觀點認為,有財產(chǎn)擔保的債權(quán)有擔保物擔保,其受償不受債務人是否破產(chǎn)的影響,在未放棄擔保財產(chǎn)優(yōu)先受償權(quán)的情況下,沒有必要賦予其破產(chǎn)申請權(quán),否則會出現(xiàn)無利害關系人對破產(chǎn)申請權(quán)的濫用。另一種觀點認為,在擔保債權(quán)人也是破產(chǎn)人的債權(quán)人的情況下,其作為債權(quán)人的基本權(quán)利不應因有有擔保物受到限制,更何況還存在擔保物不足以清償擔保債權(quán)的情況。因此允許其提出破產(chǎn)申請。法定優(yōu)先權(quán)擔保下的債權(quán),也同樣處理。新破產(chǎn)法對有財產(chǎn)擔保的與法定優(yōu)先權(quán)保障的債權(quán)的破產(chǎn)申請權(quán)問題未作規(guī)定,筆者認為,依債權(quán)性質(zhì)分析,賦予有財產(chǎn)擔保的債權(quán)人破產(chǎn)申請權(quán)更為合理,且有財產(chǎn)擔保的債權(quán)人除有受償權(quán)利外,還可能存在其他利益,如是否維系債務人的存在、是否啟動和解、重整程序等,破產(chǎn)申請權(quán)可以作為有財產(chǎn)擔保的債權(quán)人達到正當目的手段。
3、自然債權(quán)和喪失執(zhí)行請求權(quán)的破產(chǎn)申請權(quán)
對自然債權(quán)債權(quán)人是否享有破產(chǎn)申請權(quán),肯定說認為,訴訟時效經(jīng)過屬于債務人的抗辯事由,債務人不提出,債權(quán)人的申請應為有效申請,法院沒有必要加以限制。否定說認為,承認自然債權(quán)債權(quán)人的破產(chǎn)申請權(quán),實際上會起到強迫債務人履行債務的效果,即使在破產(chǎn)程序中自然債權(quán)也不作為破產(chǎn)債權(quán),自然沒有必要賦予其破產(chǎn)申請權(quán)。另外,根據(jù)我國民訴法的規(guī)定對于具有給付內(nèi)容的生效法律文書,權(quán)利人沒有在規(guī)定期限內(nèi)申請執(zhí)行則喪失權(quán)利,也沒有不要賦予其破產(chǎn)申請權(quán)。筆者認為,破產(chǎn)程序是一種集體強制執(zhí)行程序,自然債權(quán)和喪失執(zhí)行請求權(quán)的債權(quán)因喪失執(zhí)行力不應享有破產(chǎn)申請權(quán)。
4、稅收以及罰款、罰金等公法上債權(quán)人的破產(chǎn)申請權(quán)
通說認為,公法上的債權(quán)人無破產(chǎn)申請權(quán),理由是:該類債權(quán)有足夠的法律強制保障手段加以實現(xiàn),無須適用破產(chǎn)程序解決問題,且往往作為除斥債權(quán),在破產(chǎn)程序中是不清償?shù)?。筆者贊同,除上述理由外,主要因為破產(chǎn)程序是一種民事債權(quán)的實現(xiàn)程序,不應賦予公法債權(quán)人破產(chǎn)申請權(quán)。
5、職工債權(quán)人的破產(chǎn)申請權(quán)
各國破產(chǎn)法一般不限制職工債權(quán)人的破產(chǎn)申請權(quán),以保障職工的合法權(quán)益。筆者認為,鑒于我國債務人企業(yè)惡意逃避債務,侵害職工債權(quán)人的事件時有發(fā)生,我國立法應明確賦予職工債權(quán)人破產(chǎn)申請權(quán)。同時為了防止職工債權(quán)人隨意啟用破產(chǎn)程序,以及保護債務人的正當利益,應對職工債權(quán)人申請破產(chǎn)作出最低債權(quán)額的限制。
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