公司經(jīng)營狀況不佳客觀上又沒有形成公司解散的事由，股東欲解散公司應(yīng)如何啟動(dòng)清算注銷工作呢，本文僅以有限責(zé)任公司為例，梳理公司清算注銷的路徑與程序，以期為各位律師辦理相關(guān)業(yè)務(wù)提供參考。

（一）通過自行解散清算完成注銷

1.形成自行解散標(biāo)的公司的有效決議

按照《公司法》第四十三條與標(biāo)的公司章程第十三條，股東會(huì)會(huì)議作出解散公司的決議，須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。股東持有股權(quán)10%以上,可依據(jù)《公司法》第四十條召開臨時(shí)股東會(huì)，并嘗試促成關(guān)于標(biāo)的公司自行解散的股東會(huì)決議。

2.若標(biāo)的公司就公司解散事宜形成有效的股東會(huì)決議，可成立清算組啟動(dòng)清算工作

公司應(yīng)在解散事由出現(xiàn)之日起15日內(nèi)成立清算組，開始清算。有限責(zé)任公司清算組由全體股東組成，實(shí)踐中也可選任會(huì)計(jì)師、律師或其他熟悉清算事務(wù)的專業(yè)人員作為清算組成員，清算組名單應(yīng)向公司所在登記機(jī)關(guān)備案。

3.清算組進(jìn)行清算工作，清算完成后注銷標(biāo)的公司

清算組成立并完成備案后開始清算工作，主要工作內(nèi)容如下：

（1）清算公告和債權(quán)登記

清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)人申報(bào)債權(quán)進(jìn)行登記。清算組核定債權(quán)后，應(yīng)當(dāng)將核定結(jié)果書面通知債權(quán)人。書面通知和清算公告應(yīng)包括企業(yè)名稱、住址、清算原因、清算開始日期、申報(bào)債權(quán)的期限、清算組的組成、通訊地址及其他應(yīng)予通知和公告的內(nèi)容。

（2）接管公司

清算組依法從公司原法定代表人、董事會(huì)與其他管理人員處接管公司的管理權(quán)，接管的主要內(nèi)容有：

①公司印鑒的接交和管理，并從接交之日起建立公章使用審批登記制度，指定專人保管。

②債權(quán)債務(wù)清單，要求不能遺漏，按清算組的要求詳細(xì)填寫相關(guān)內(nèi)容。

③資產(chǎn)清單，按流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)分類登記，按清算組的要求詳細(xì)填寫相關(guān)內(nèi)容。

④職工花名冊(cè)，含在職和離退休的全體人員的花名冊(cè)，要記載工齡、工種、用工形式、工資及工資拖欠、社保拖欠等情形。

⑤合同書、協(xié)議書，各種法律文件及廠內(nèi)相關(guān)文件分類統(tǒng)計(jì)移交。

⑥財(cái)務(wù)賬冊(cè)及相關(guān)財(cái)務(wù)資料。

⑦企業(yè)購買的有價(jià)證券，享有的無形資產(chǎn)的權(quán)利憑證。

⑧企業(yè)的歷史檔案等其他應(yīng)當(dāng)移交的資料。

（3）清理公司資產(chǎn)

核定公司資產(chǎn)的范圍、接管公司資產(chǎn)、核定公司債務(wù)。

（4）通知或公告?zhèn)鶛?quán)人申報(bào)債權(quán)，進(jìn)行債權(quán)登記

根據(jù)《公司法》規(guī)定通知或公告?zhèn)鶛?quán)人申報(bào)債權(quán)、債權(quán)申報(bào)登記、債權(quán)審查、債權(quán)、債務(wù)清產(chǎn)報(bào)告表的編制。

（5）處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)，收取公司債權(quán)

（6）參與公司的訴訟活動(dòng)（如有）

（7）處理公司財(cái)產(chǎn)

在收取公司債權(quán)、登記公司債務(wù)的同時(shí)，清算組應(yīng)對(duì)公司的金錢以外的資產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)處理，除可以依照合同交付其他債權(quán)人的以外，都應(yīng)進(jìn)行變賣。

（8）清償設(shè)置有擔(dān)保物權(quán)的債務(wù)

當(dāng)債權(quán)人就解散公司的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保物權(quán)時(shí)，清算組應(yīng)對(duì)其債權(quán)優(yōu)先清償。

（9）編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單

在公司的債權(quán)清理完畢，債務(wù)登記清楚和財(cái)產(chǎn)變價(jià)處理完以后，清算組應(yīng)當(dāng)重新編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。

（10）制定清算方案

清算方案應(yīng)寫明債權(quán)人姓名或名稱、債權(quán)數(shù)額、清償數(shù)額及清償方辦法，并報(bào)股東會(huì)確認(rèn)。股東會(huì)對(duì)清算方案進(jìn)行表決，必須經(jīng)出席會(huì)議的股東所持表決權(quán)的半數(shù)以上通過。

（11）確認(rèn)并實(shí)施清算方案

清算方案經(jīng)股東會(huì)確認(rèn)后，清算組即可按清算方案執(zhí)行。

（12）提交清算報(bào)告

公司清算結(jié)束后，清算組應(yīng)制作清算報(bào)告，并制出清算期內(nèi)收支報(bào)表和各種賬冊(cè)，將這些材料一并提交股東會(huì)，由股東會(huì)確認(rèn)。

（13）辦理注銷登記

清算報(bào)告和清算期內(nèi)收支報(bào)表、各種財(cái)務(wù)賬冊(cè)經(jīng)股東會(huì)確認(rèn)后，將清算報(bào)告報(bào)送公司登記機(jī)關(guān)，申請(qǐng)注銷登記。經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，公告公司終止。

（二）通過公司解散之訴進(jìn)入公司清算程序

根據(jù)《公司法》第一百八十二條、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定（二)》第一條，單獨(dú)或者合計(jì)持有公司全部股東表決權(quán)百分之十以上的股東在發(fā)生法定事由的情況下，可以請(qǐng)求人民法院解散公司。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定（二)》第二條，在人民法院判決解散公司后，依據(jù)公司法自行組織清算或者另行申請(qǐng)人民法院對(duì)公司進(jìn)行清算。清算與注銷工作同前（一）3所述。

（三）通過法院強(qiáng)制清算完成注銷

1.在解散事由出現(xiàn)且無法清算時(shí)，申請(qǐng)啟動(dòng)法院強(qiáng)制清算

根據(jù)《公司法》第一百八十四條、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定（二)》第七條的規(guī)定，在形成標(biāo)的公司解散的有效股東會(huì)決議后十五日內(nèi)，如未成立清算組或成立清算組故意拖延清算的，股東公司作為股東可申請(qǐng)法院指定清算組對(duì)公司進(jìn)行司法強(qiáng)制清算。

（1）申請(qǐng)強(qiáng)制清算

申請(qǐng)法院強(qiáng)制清算的程序及相關(guān)工作，主要包含向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制清算應(yīng)當(dāng)提交清算申請(qǐng)書，收集被申請(qǐng)人已經(jīng)發(fā)生解散事由的有關(guān)證據(jù)、申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人享有股權(quán)的有關(guān)證據(jù)、拖延清算或存在違法清算可能嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者股東利益的證據(jù)。

（2）法院審查清算申請(qǐng)

實(shí)踐中，法院審查清算申請(qǐng)大多采用召開聽證會(huì)的方式進(jìn)行，對(duì)于事實(shí)清楚、法律關(guān)系簡單、證據(jù)確實(shí)充分的強(qiáng)制清算申請(qǐng)，法院也可以采用書面審查的方式進(jìn)行。聽證程序中，法院會(huì)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)清算的事實(shí)和理由進(jìn)行審查，核實(shí)相關(guān)證據(jù)。主要審查申請(qǐng)人是否是申請(qǐng)人的股東、被申請(qǐng)人是否解散、是否有自行成立清算組以及申請(qǐng)人的資產(chǎn)負(fù)債情況（申請(qǐng)人需提交財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告供法院初步審核）。法院認(rèn)為需要更正、補(bǔ)充的材料可以要求申請(qǐng)人七日內(nèi)補(bǔ)正。

（3）作出裁定，指定清算組

經(jīng)過上述審查程序，法院裁定受理的，會(huì)作出受理的裁定。進(jìn)入法院強(qiáng)制清算程序后，由法院指定清算組。法院指定清算組成員將優(yōu)先考慮指定公司股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，上述人員不能、不愿意進(jìn)行清算，或者其負(fù)責(zé)清算不利于清算依法進(jìn)行的，人民法院可以指定《人民法院中介機(jī)構(gòu)管理人名冊(cè)》和《人民法院個(gè)人管理人名冊(cè)》中的中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人組成清算組;人民法院也可以指定公司股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，與管理人名冊(cè)中的中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人共同組成清算組。人民法院指定清算組成員的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)清算組成員的推選，或者依職權(quán)，指定清算組負(fù)責(zé)人。清算組負(fù)責(zé)人代行清算中公司訴訟代表人職權(quán)。

（4）具體清算工作

具體清算工作同前（一）3所述。

（5）終結(jié)清算及注銷登記

強(qiáng)制清算的清算報(bào)告提交并經(jīng)人民法院確認(rèn)后，由人民法院裁定終結(jié)清算程序。自清算報(bào)告被確認(rèn)之日起30日內(nèi)，清算組將清算報(bào)告及表冊(cè)報(bào)工商行政管理局備案并申請(qǐng)注銷登記。

2.清算程序中資不抵債轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序

根據(jù)股東公司提供的現(xiàn)有材料，不能排除標(biāo)的公司解散清算中，因資產(chǎn)變現(xiàn)情況差，或發(fā)現(xiàn)其負(fù)債較高，形成事實(shí)上資不抵債情況的可能。如果標(biāo)的公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且財(cái)產(chǎn)不足以償還全部債務(wù)，或者明顯缺乏清算能力的，則在清算程序中（無論是自行清算，還是上述公司解散之訴導(dǎo)致的司法強(qiáng)制解散清算），需要由清算組啟動(dòng)破產(chǎn)清算程序。同時(shí)，在公司清算過程中，標(biāo)的公司的其他債權(quán)人亦有權(quán)向人民法院另行提起破產(chǎn)申請(qǐng)。權(quán)利人的破產(chǎn)申請(qǐng)符合《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的，人民法院如裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，清算程序亦隨之終結(jié)，轉(zhuǎn)入破產(chǎn)清算程序，破產(chǎn)清算完結(jié)后可注銷公司。

作者： 唐澤