武器裝備研制設(shè)計(jì)師系統(tǒng)

和行政指揮系統(tǒng)工作條例

(1984年4月4日國(guó)務(wù)院、中央軍委發(fā)布)

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)武器裝備(含衛(wèi)星系統(tǒng)，下同)研制工作中的責(zé)任制，以縮短研制周期，節(jié)約經(jīng)費(fèi)，保證質(zhì)量，加速我軍武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)，特制定本條例。

第二條　武器裝備研制設(shè)計(jì)師系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)師系統(tǒng))是由各級(jí)設(shè)計(jì)師組成的跨建制、跨部門的技術(shù)指揮系統(tǒng)，負(fù)責(zé)武器裝備研制中的設(shè)計(jì)技術(shù)工作。

第三條　武器裝備研制行政指揮系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱行政指揮系統(tǒng))是由各級(jí)行政指揮組成的在各自行政隸屬關(guān)系范圍內(nèi)實(shí)施行政指揮的系統(tǒng)，負(fù)責(zé)本部門武器裝備研制的組織指揮，計(jì)劃調(diào)度，人員、經(jīng)費(fèi)、物資保障等工作，并組織跨部門的協(xié)調(diào)工作。

第四條　為加強(qiáng)武器裝備研制中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，國(guó)家重點(diǎn)研制型號(hào)應(yīng)當(dāng)逐步建立會(huì)計(jì)師系統(tǒng)?？倳?huì)計(jì)師在行政指揮系統(tǒng)總指揮的領(lǐng)導(dǎo)和總設(shè)計(jì)師的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)編制型號(hào)總概算，審核科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算和成本核算，并對(duì)研制經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查?？倳?huì)計(jì)師的工作職責(zé)另行制定。

第五條　武器裝備研制設(shè)計(jì)師系統(tǒng)和行政指揮系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)系統(tǒng))的各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策，執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定，共同努力，保質(zhì)保量按期完成研制任務(wù)。

第二章　設(shè)計(jì)師系統(tǒng)

第六條　武器裝備型號(hào)研制任務(wù)經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)列入計(jì)劃后，負(fù)責(zé)研制抓總工作的部門應(yīng)即組成設(shè)計(jì)師系統(tǒng)。設(shè)計(jì)師系統(tǒng)由武器裝備的型號(hào)總設(shè)計(jì)師、系統(tǒng)或分系統(tǒng)的主任設(shè)計(jì)師和單項(xiàng)設(shè)備(含部件，下同)的主管設(shè)計(jì)師組成。簡(jiǎn)單的武器裝備型號(hào)可只設(shè)主任設(shè)計(jì)師或主管設(shè)計(jì)師。各級(jí)設(shè)計(jì)師可設(shè)副職。

總設(shè)計(jì)師應(yīng)當(dāng)由政治思想水平高，事業(yè)心強(qiáng)，專業(yè)知識(shí)和設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富，組織能力強(qiáng)的技術(shù)干部擔(dān)任。

第七條　國(guó)家重點(diǎn)研制型號(hào)的總設(shè)計(jì)師和副總設(shè)計(jì)師由主管部門提名，報(bào)請(qǐng)國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)防科工委)任命；其中特別重要或技術(shù)協(xié)調(diào)特別復(fù)雜的型號(hào)，其總設(shè)計(jì)師由國(guó)防科工委報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院、中央軍委任命。國(guó)家重點(diǎn)研制型號(hào)的主任設(shè)計(jì)師和主管設(shè)計(jì)師，以及未列為國(guó)家重點(diǎn)研制型號(hào)的各級(jí)設(shè)計(jì)師，由主管部門或研制部門任命。

第八條　總設(shè)計(jì)師是武器裝備研制任務(wù)的技術(shù)總負(fù)責(zé)人，即設(shè)計(jì)技術(shù)方面的組織者、指揮者，重大技術(shù)問題的決策者。其主要職責(zé)是：

(一)根據(jù)上級(jí)批準(zhǔn)的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)要求，按照標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)格化、通用化的原則，組織方案論證，進(jìn)行經(jīng)費(fèi)—效能(費(fèi)效比)的全面分析，選擇技術(shù)途徑，提出總體方案，并參與擬制型號(hào)研制計(jì)劃。

(二)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的研制任務(wù)書，制定研制程序，確定各系統(tǒng)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(協(xié)議書)，組織型號(hào)設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)解決研制過程中的重大技術(shù)問題。

(三)在研制過程中，進(jìn)行可靠性設(shè)計(jì)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，從設(shè)計(jì)上確保武器裝備的研制質(zhì)量。

(四)在戰(zhàn)略武器型號(hào)的設(shè)計(jì)定型過程中，負(fù)責(zé)組織靶場(chǎng)和使用部門共同編制定型試驗(yàn)大綱；在常規(guī)武器型號(hào)的設(shè)計(jì)定型過程中，參與編制定型試驗(yàn)大綱。

(五)在設(shè)計(jì)定型階段，負(fù)責(zé)組織擬制設(shè)計(jì)定型技術(shù)文件。

(六)召集有關(guān)設(shè)計(jì)師會(huì)議，協(xié)調(diào)并決定總體和各分系統(tǒng)研制中的重大技術(shù)問題。

(七)提出型號(hào)研制和試驗(yàn)的技術(shù)保障要求。

(八)推薦下屬設(shè)計(jì)師人選，考核下屬設(shè)計(jì)師，提出獎(jiǎng)懲及調(diào)整意見。

第九條　主任設(shè)計(jì)師是系統(tǒng)或分系統(tǒng)的設(shè)計(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)人，主管設(shè)計(jì)師是單項(xiàng)設(shè)備的設(shè)計(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)人，其主要職責(zé)均可參照總設(shè)計(jì)師的職責(zé)執(zhí)行。主任設(shè)計(jì)師和主管設(shè)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書(協(xié)議書)的要求，制訂設(shè)計(jì)方案，保證總體方案的實(shí)現(xiàn)。

第十條　總設(shè)計(jì)師的技術(shù)抓總機(jī)構(gòu)是總體設(shè)計(jì)單位。總設(shè)計(jì)師的日常辦事機(jī)構(gòu)，可以是其所在單位的科技管理部門；也可以在本部門編制內(nèi)抽調(diào)人員另設(shè)精干的總設(shè)計(jì)師辦公室。

第三章　行政指揮系統(tǒng)

第十一條　行政指揮系統(tǒng)由武器裝備的型號(hào)總指揮及各級(jí)指揮組成?？傊笓]和各級(jí)指揮一般由主管部門或研制部門的行政領(lǐng)導(dǎo)兼任。各級(jí)指揮可設(shè)副職。

第十二條　國(guó)家重點(diǎn)研制型號(hào)的總指揮和副總指揮由主管部門提名，報(bào)請(qǐng)國(guó)防科工委任命；其中特別重要或技術(shù)協(xié)調(diào)特別復(fù)雜的型號(hào)，其總指揮由國(guó)防科工委報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院、中央軍委任命。國(guó)家重點(diǎn)研制型號(hào)的其他各級(jí)指揮，以及未列為國(guó)家重點(diǎn)研制型號(hào)的各級(jí)指揮，由主管部門或研制部門任命。

第十三條　總指揮是武器裝備研制任務(wù)的行政總負(fù)責(zé)人，即行政方面的組織者、指揮者。其主要職責(zé)是：

(一)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的研制任務(wù)，落實(shí)研究、試制和協(xié)作配套單位，明確任務(wù)分工，提出并落實(shí)重大技術(shù)改造措施，主動(dòng)協(xié)調(diào)跨部門的重要問題。

(二)組織編制完成研制任務(wù)的總計(jì)劃和階段計(jì)劃，并提出跨部門的計(jì)劃要求；組織編制經(jīng)費(fèi)總概算和年度預(yù)、決算等。

(三)組織計(jì)劃調(diào)度，督促檢查研制計(jì)劃實(shí)施情況。研究解決所在行政系統(tǒng)范圍內(nèi)人員、物資、經(jīng)費(fèi)及外部協(xié)作配套等保障條件。

(四)與有關(guān)部門協(xié)商，向上級(jí)(或二級(jí)定型委員會(huì))提出試驗(yàn)計(jì)劃；參與或配合重大試驗(yàn)的組織實(shí)施。

(五)大力支持總設(shè)計(jì)師的工作。對(duì)總設(shè)計(jì)師決定的技術(shù)問題，從行政指揮上創(chuàng)造條件，保證技術(shù)指揮線的暢通。

(六)檢查考核本系統(tǒng)各級(jí)指揮及工作人員的工作，提出獎(jiǎng)懲建議。

第十四條　系統(tǒng)、分系統(tǒng)和單項(xiàng)設(shè)備的行政指揮是系統(tǒng)、分系統(tǒng)和單項(xiàng)設(shè)備研制工作的組織實(shí)施者，其主要職責(zé)均可參照總指揮的職責(zé)執(zhí)行。

第十五條　各級(jí)行政指揮的日常辦事機(jī)構(gòu)，可以是其所在行政單位的主管業(yè)務(wù)職能部門，這些部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)日常工作；也可以在本部門編制內(nèi)抽調(diào)人員另設(shè)精干的辦事機(jī)構(gòu)。

第四章　工作原則和工作關(guān)系

第十六條　兩個(gè)系統(tǒng)是在主管部門領(lǐng)導(dǎo)下各負(fù)其責(zé)，密切配合的兩條指揮線。

總設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)技術(shù)上對(duì)主管部門負(fù)責(zé)，同時(shí)對(duì)任命單位負(fù)責(zé)。其經(jīng)常工作，應(yīng)當(dāng)在行政總指揮的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

行政指揮系統(tǒng)要支持各級(jí)設(shè)計(jì)師行使職能，協(xié)助做好技術(shù)協(xié)調(diào)，采取有效措施保證技術(shù)決策的實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)師系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)從技術(shù)上為各級(jí)指揮進(jìn)行工作提供可靠的依據(jù)。

第十七條　設(shè)計(jì)技術(shù)工作與試制、試驗(yàn)或計(jì)劃調(diào)度出現(xiàn)矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)由總指揮牽頭，會(huì)同總設(shè)計(jì)師召集聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)；經(jīng)協(xié)調(diào)解決不了的，由主管部門組織協(xié)調(diào)；經(jīng)主管部門協(xié)調(diào)仍解決不了的，由國(guó)防科工委協(xié)調(diào)解決。

承擔(dān)配套任務(wù)的部門，應(yīng)當(dāng)按型號(hào)研制總進(jìn)度要求進(jìn)行工作，所需保障條件，按行政隸屬關(guān)系解決。

第十八條　兩個(gè)系統(tǒng)在工作中必須正確處理以下關(guān)系：

(一)局部與全局的關(guān)系。局部要服從全局。完成武器裝備研制任務(wù)是全局。兩個(gè)系統(tǒng)都要從全局出發(fā)，緊密配合，努力實(shí)現(xiàn)型號(hào)總體要求；各級(jí)設(shè)計(jì)師在制定具體的設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體和系統(tǒng)的技術(shù)要求進(jìn)行工作。

(二)技術(shù)狀態(tài)的穩(wěn)定與技術(shù)改進(jìn)的關(guān)系。各級(jí)設(shè)計(jì)師應(yīng)當(dāng)按研制程序和計(jì)劃完成各階段的任務(wù)。凡已通過總體驗(yàn)證可行的技術(shù)狀態(tài)，一般不宜改變。凡經(jīng)過試驗(yàn)已達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)的技術(shù)狀態(tài)，在本型號(hào)應(yīng)予凍結(jié)。已經(jīng)確定的總體與系統(tǒng)、系統(tǒng)與部件的接口參數(shù)不得任意變動(dòng)；確需變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)辦理報(bào)批手續(xù)或簽訂協(xié)議書。

(三)技術(shù)民主與技術(shù)集中的關(guān)系。各級(jí)設(shè)計(jì)師在工作中應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)技術(shù)民主，充分聽取各方面的意見；在此基礎(chǔ)上，有權(quán)對(duì)協(xié)調(diào)不一致的技術(shù)問題作出決定。下級(jí)設(shè)計(jì)師在處理接口及指標(biāo)分配等問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從上級(jí)設(shè)計(jì)師的決定，不得各行其是。

(四)研制質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系。研制工作要遵循研制程序，按規(guī)定的質(zhì)量和進(jìn)度完成任務(wù)。在質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)在保證質(zhì)量的前提下，努力完成進(jìn)度要求。

(五)設(shè)計(jì)與工藝的關(guān)系。設(shè)計(jì)部門和生產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)密切配合，共同保證設(shè)計(jì)方案的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)設(shè)計(jì)師要充分注意設(shè)計(jì)工藝的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、合理性。工藝部門必須認(rèn)真按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行工作，從工藝上保障研制的產(chǎn)品完全符合質(zhì)量要求。對(duì)設(shè)計(jì)中考慮不周或難以實(shí)現(xiàn)的工藝要求，工藝部門應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)或改變意見。設(shè)計(jì)與工藝發(fā)生矛盾而影響試制時(shí)，設(shè)計(jì)師應(yīng)當(dāng)與有關(guān)人員共同協(xié)商解決。

(六)兩個(gè)系統(tǒng)與使用部門的關(guān)系。兩個(gè)系統(tǒng)和使用部門應(yīng)當(dāng)大力協(xié)同，相互支持，努力完成武器裝備研制任務(wù)。使用部門在提出戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)和使用要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取研制部門的意見。兩個(gè)系統(tǒng)在制定研制方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取使用部門的意見。戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)和研制方案一經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，不得輕易變動(dòng)；確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方充分協(xié)商后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第五章　附則

第十九條　武器裝備研制主管部門可根據(jù)本條例，結(jié)合本部門具體情況，制定兩個(gè)系統(tǒng)的工作細(xì)則，報(bào)國(guó)防科工委備案。

第二十條　重大預(yù)研項(xiàng)目的技術(shù)責(zé)任制，各部門可參照本條例執(zhí)行。

第二十一條　本條例自發(fā)布之日起施行。原國(guó)防科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)防工業(yè)辦公室、國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)一九八一年十二月十二日發(fā)布的《武器裝備研制工作建立總設(shè)計(jì)師制度和行政指揮管理責(zé)任制的規(guī)定》同時(shí)廢止。