真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的數(shù)據(jù)和資料是每一個(gè)被調(diào)查統(tǒng)計(jì)對(duì)象應(yīng)盡的義務(wù)。若有違反，企業(yè)將面臨行政處罰；

01法律風(fēng)險(xiǎn)簡述
主管人員或直接責(zé)任人員若屬于國家工作人員的，還應(yīng)由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。
在統(tǒng)計(jì)相關(guān)的日常工作中，由于以下行為或?qū)?dǎo)致我們面臨“提供不真實(shí)或者不完整統(tǒng)計(jì)資料”的法律風(fēng)險(xiǎn)：
一是統(tǒng)計(jì)或相關(guān)人員缺乏相應(yīng)的知識(shí)儲(chǔ)備和業(yè)務(wù)技能。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)相對(duì)容易忽視的內(nèi)容；統(tǒng)計(jì)及相關(guān)人員，特別是聯(lián)營站的統(tǒng)計(jì)人員未經(jīng)培訓(xùn)，對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)的概念、含義、口徑、依據(jù)等沒有正確的理解，憑主觀認(rèn)識(shí)或經(jīng)驗(yàn)填報(bào)，往往容易出現(xiàn)差錯(cuò)，直接導(dǎo)致填報(bào)了不真實(shí)或不完整的數(shù)據(jù)。其次，統(tǒng)計(jì)崗位人員所需數(shù)據(jù)可能需要其他部門和崗位的人員提供，當(dāng)提供數(shù)據(jù)人員未能正確理解報(bào)表指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)崗位人員又未認(rèn)真復(fù)核時(shí)，也容易出現(xiàn)上報(bào)數(shù)據(jù)不真實(shí)或不完整的情況。
二是被要求配合調(diào)整上報(bào)數(shù)據(jù)及口徑。成品油經(jīng)營企業(yè)作為一個(gè)“流水快”的企業(yè)，銷售額大；因此，在實(shí)際工作中，也可能會(huì)被要求調(diào)整上報(bào)的數(shù)據(jù)及口徑；這些調(diào)整，也存在會(huì)被認(rèn)定為“提供不真實(shí)或者不完整統(tǒng)計(jì)資料”的行為，從而導(dǎo)致相應(yīng)法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
 
02法律風(fēng)險(xiǎn)分析 
“提供不真實(shí)或者不完整統(tǒng)計(jì)資料”屬于違法行為，其依據(jù)來源于《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》（2010 年 1 月 1 日起施行），具體的行政處罰裁量依據(jù)為《浙江省統(tǒng)計(jì)局系統(tǒng)行政處罰裁量實(shí)施細(xì)則》（2020 年 2 月 1 日起施行）；此外，根據(jù)《企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息管理辦法》（2019 年 3 月起施行），提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的單位還將面臨列入“一般失信企業(yè)”公示的處罰。
《浙江省統(tǒng)計(jì)局系統(tǒng)行政處罰裁量實(shí)施細(xì)則》中，對(duì)“違法數(shù)額”認(rèn)定是“報(bào)送的具體數(shù)額與應(yīng)報(bào)數(shù)額的差額”。由于我們“流水快”、銷售額大的行業(yè)特點(diǎn)，在現(xiàn)實(shí)操作中，一旦提供數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，很容易觸發(fā)金額較大的行政處罰。
 同時(shí)，根據(jù)法律專家的解讀，《統(tǒng)計(jì)法》在 2009 年進(jìn)行修訂時(shí)，把“虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料”改為“提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料”，本意就在于避免“認(rèn)為只有主觀故意虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)才是統(tǒng)計(jì)違法行為”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。因此，在司法實(shí)踐中，對(duì)于統(tǒng)計(jì)局行政處罰的申辯成功率很低，《中華人民共和國行政處罰法》關(guān)于從輕或不予處罰的情形適用也很少。 

03工作建議 
一是舉一反三進(jìn)行全面排查。對(duì)現(xiàn)有的所有調(diào)查統(tǒng)計(jì)上報(bào)主體特別是聯(lián)營單位的統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完整的情況，主動(dòng)整改到位。二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)相關(guān)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。統(tǒng)計(jì)相關(guān)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)知識(shí)，力爭做到持證上崗。要通過自學(xué)、培訓(xùn)等方式準(zhǔn)確理解統(tǒng)計(jì)報(bào)表每個(gè)指標(biāo)的概念、涵義、填報(bào)口徑、依據(jù)。三是建立數(shù)據(jù)上報(bào)復(fù)核制度。為避免工作失誤，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)應(yīng)施行復(fù)核。四是加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門的溝通。日常工作中，應(yīng)主動(dòng)與統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行溝通聯(lián)系，必要時(shí)邀請(qǐng)統(tǒng)計(jì)局工作人員幫忙檢查工作統(tǒng)計(jì)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題并整改。 
此外，由于工作需要，被要求配合整上報(bào)數(shù)據(jù)及口徑時(shí)，還應(yīng)有必要的自我保護(hù)意識(shí)。

04相關(guān)法條
1.《統(tǒng)計(jì)法》第七條 
國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。 
2.《統(tǒng)計(jì)法》第四十一條 
作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)；其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)
依法給予處分：（一）拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的；（二）提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的；（三）拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的；（四）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的；（五）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。 
企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。個(gè)體工商戶有本條第一款所列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款。 
3.《企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息管理辦法》第十條  
有下列情形之一的企業(yè)，為統(tǒng)計(jì)一般失信企業(yè)：（一）提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料；（二）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查；（三）多次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料；（四）被統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)行政處罰后，一年內(nèi)未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》自行公示。