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信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。

根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，信訪人對(duì)以下組織、人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以提出信訪：

（一）行政機(jī)關(guān)及其工作人員；

（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；

（三）提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；

（四）社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員；

（五）村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。

對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。

如何提起信訪？

提起信訪需要符合以下條件：

（1）信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或上級(jí)機(jī)關(guān)提出，禁止越級(jí)上訪。

（2）一般情況下，信訪人應(yīng)采取書面申請(qǐng)的方式，但也可以口頭申請(qǐng)。根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，各級(jí)人民政府要將信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址電子郵箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理的事項(xiàng)及其結(jié)果。因此，當(dāng)事人如果采用書面申請(qǐng)信訪的，可以采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；如果口頭信訪的，由有關(guān)機(jī)關(guān)記錄信訪人的姓名、住址和請(qǐng)求、事實(shí)和理由。

（3）如果采用現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)的，信訪人要在指定的時(shí)間內(nèi)，到有關(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。

（4）信訪人提起信訪一般沒有時(shí)間限制，不過越早提越好。同時(shí)，有關(guān)機(jī)關(guān)在收到信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的應(yīng)該當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，自收到之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。

有哪些情況信訪不受理？

（1）對(duì)屬于人大、法院、檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，以及依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，各級(jí)政府信訪工作機(jī)構(gòu)及其它行政機(jī)關(guān)不予受理。

（2）對(duì)跨越本級(jí)和上一級(jí)機(jī)關(guān)提出來的信訪事項(xiàng)，上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。

（3）來訪事項(xiàng)已經(jīng)受理，或者正在辦理，來訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理或辦理機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一來訪事項(xiàng)的，上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。

（4）來訪人對(duì)來訪事項(xiàng)處理（復(fù)查）意見不服，未提出復(fù)查（復(fù)核）請(qǐng)求，而到上級(jí)機(jī)關(guān)再次走訪的，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不予受理。

（5）來訪人對(duì)來訪事項(xiàng)處理（復(fù)查）意見不服，無(wú)正當(dāng)理由超過規(guī)定期限未請(qǐng)示復(fù)查（復(fù)核）的，不再受理。

（6）已經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定辦結(jié)，或已經(jīng)復(fù)查復(fù)核終結(jié)備案，并錄入全國(guó)信訪信息系統(tǒng)的來訪事項(xiàng)，來訪人仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，不再受理。

信訪不受理，該怎么辦？

1、申請(qǐng)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查。

信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)。

復(fù)核機(jī)關(guān)可以舉行聽證，經(jīng)過聽證的復(fù)核意見可以依法向社會(huì)公示。聽證所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

信訪人對(duì)復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。

2、提起訴訟

對(duì)屬于各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的來訪事項(xiàng)，以及已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)及其他機(jī)構(gòu)不再受理。群眾向國(guó)家信訪局提出信訪事項(xiàng)，盡量采取網(wǎng)上信訪或書面形式。國(guó)家信訪局門戶網(wǎng)站：http://www.gjxfj.gov.cn。國(guó)家信訪局的郵政編碼是100017，在信封上注明“國(guó)家信訪局收”即可。

如果確定需要采取走訪形式提出信訪事項(xiàng)，請(qǐng)到中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳人民來訪接待室（國(guó)家信訪局來訪接待司）反映。

地址：在北京市西城區(qū)永定門西街甲一號(hào)。

接待來訪時(shí)間：每周一、三、五全天，周二、周四上午半天。

上午：8:00-11:30，下午：1：30-4：20（登記時(shí)間）。

國(guó)家信訪總局公開電話：68015310，該電話為有關(guān)信訪事項(xiàng)自動(dòng)應(yīng)答提示電話。

涉及法律法規(guī)

《信訪條例》

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