在我們村民眼里，村委會啥都能管。在征地拆遷中，村委會的作用更是明顯，似乎拿多拿少都是他們說了算。                                

村委權(quán)利非常大，村干部一旦有什么“歪心思”，就很可能變?yōu)橐环酱灏?，侵害咱農(nóng)民朋友的權(quán)益。不過，村干部“拿著雞毛當(dāng)令箭”的日子一去不復(fù)返了。                                                                

2017年12月27日，中共中央辦公廳制定的《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》正式生效。                                      

全面規(guī)范和約束村干部的行為，維護農(nóng)村集體和基層群眾利益，也特別就征地拆遷行為提出了“兩個禁止”。村霸不能“禍害”咱樸實的農(nóng)民朋友了。                                                                         

下面拆遷律師團為大家詳細解讀《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，看看《規(guī)定》是如何保護我們農(nóng)民朋友在征地拆遷中的合法權(quán)益的。

第一個禁止：濫用職權(quán)，侵害群眾合法權(quán)益

根據(jù)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》第一章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負責(zé)人廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范

第一條 禁止濫用職權(quán)，侵害群眾合法權(quán)益。不準有下列行為：

（一）以租代征、私自買賣農(nóng)村土地

非法征占、侵占、“以租代征”轉(zhuǎn)用、買賣農(nóng)村土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等資源。

在我們的征地拆遷中“以租代征”的套路簡直讓我們的農(nóng)民防不勝防，我們看看常見的幾種“以租代征”情形：                                       

1、用地者直接與村委會簽訂土地租賃協(xié)議；                      

2、基層政府直接租賃農(nóng)村集體土地；                              

3、基層政府轉(zhuǎn)租農(nóng)村集體土地；                                   

4、村委會租用村民的承包地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。                      

“以租代征”本就是違法，我們農(nóng)民一定要提高警惕，小心掉進“以租代征”的陷阱。

（二）私自截留征地補償費

侵占、截留、挪用、揮霍或者違反規(guī)定借用農(nóng)村集體財產(chǎn)或者各項強農(nóng)惠農(nóng)資金、物資以及征地補償費等；

根據(jù)《村民委員會組織法》第二十四條規(guī)定：涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：（一）本村享受誤工補貼的人員及補貼標(biāo)準；·······（七）征地補償費的使用、分配方案。

征地補償款村委提留多少不是村委會可以單獨決定的。必須要由我們的村民代表大會討論決定。但是我們現(xiàn)實中，很多村委都是私自決定征地補償費要截留多少，根本不會和我們農(nóng)民商量，更別說召開村民委員會了。

如果我們的村干部違反我們上述所列兩種行為，會根據(jù)情節(jié)的嚴重性。由有關(guān)機關(guān)、部門進行誡勉談話、通報批評、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。如果涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第二個禁止：在村級事務(wù)決策中獨斷專行、以權(quán)謀私。

第二章 村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范

第五條中禁止在村級事務(wù)決策中獨斷專行、以權(quán)謀私。不準有下列行為：

（一）非法轉(zhuǎn)讓、出租集體土地

違法違規(guī)發(fā)包集體土地、調(diào)整收回農(nóng)民承包土地、強迫或者阻礙農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，非法轉(zhuǎn)讓、出租集體土地，或者違反規(guī)定強制調(diào)整農(nóng)民宅基地；

非法轉(zhuǎn)讓的具體形式，除買賣外，還有其他一些形式，如以買賣房屋連同土地買賣，以土地入股聯(lián)辦企業(yè)名義轉(zhuǎn)讓土地等形式。非法轉(zhuǎn)讓土地可能觸及刑法。

臨沂某村村民委員會以簽訂土地租賃合同形式將本村集體土地非法轉(zhuǎn)讓給鄭某、王某用于項目建設(shè)，轉(zhuǎn)讓面積15余畝。王某、鄭某在簽訂合同后，在未辦理相關(guān)手續(xù)的情況下擅自動工建設(shè)。

縣國土局立案查處王某、鄭某違法行為后，發(fā)現(xiàn)村民委員會涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地，且轉(zhuǎn)讓面積達到刑事追責(zé)標(biāo)準，觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條等相關(guān)規(guī)定。2017年1月20日，縣國土局依法將該案移送公安部門追究刑事責(zé)任。

（二）隨意分配征地補償費

在政府撥付和接受社會捐贈的各類救災(zāi)救助、補貼補助資金、物資以及退耕還林退牧還草款物、征地補償費使用分配發(fā)放等方面違規(guī)操作、挪用、侵占，或者弄虛作假、優(yōu)親厚友；

對于征地補償款使用分配問題，根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，土地補償費等費用的使用、分配方法應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定。

以及《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。

如果我們的村干部違反上述我們所列兩種行為，視情節(jié)輕重，由有關(guān)機關(guān)、部門進行警示談話、責(zé)令公開檢討、通報批評、取消當(dāng)選資格等處理或者責(zé)令其辭職，拒不辭職的，依照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定予以罷免。如果涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

對于咱們農(nóng)民來說，村委作為我們農(nóng)村一線干部，廉潔履行十分重要。而在征地拆遷中，村委的作用更大，只有堅守法律底線和職業(yè)操守才能維護我們農(nóng)民朋友的合法權(quán)益。同時，咱們農(nóng)民朋友在遭遇村委會違法征地拆遷時，也要勇于拿起法律武器維權(quán)，保護咱們的土地權(quán)益.

來源：網(wǎng)絡(luò)

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