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法律簡析申請公司強制清算操作流程

2023-06-06 14:02發(fā)布

法律簡析申請公司強制清算操作流程

強制清算是指公司因違法行為被主管機關依法責令關閉而進行的清算,或因不能清償?shù)狡趥鶆毡环ㄔ盒计飘a(chǎn)而進行的清算。而強制清算需要一定的條件情形, 以下就強制清算具體流程進行簡析。

一、強制清算

(一)公權(quán)力的介入

人民法院是公司強制清算的組織者。強制清算是通過公權(quán)力的介入,即由人民法院指定清算組進行的清算。根據(jù)《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定(二)》(以下簡稱“公司法解釋二”)的規(guī)定,公司應當在解散事由出現(xiàn)十五日內(nèi)自行組織清算,否則人民法院可以依申請指定清算組進行清算。由法院組織強制清算可以建立較為可靠的清算組監(jiān)督機制,有利于債權(quán)人了解整個清算程序的進展,從而有效地維護債權(quán)人的利益。同時,在股東不能自行清算的情況下,也有利于保護股東的合法權(quán)益。

(二)申請強制清算的主體

申請公司強制清算的主體可以是公司的債權(quán)人,在特定情況下也可以是公司股東?!吨腥A人民共和國公司法》第184條規(guī)定,公司應當在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組,開始清算。逾期不成立清算組進行清算的,債權(quán)人可以申請人民法院指定有關人員組成清算組進行清算。人民法院應當受理該申請,并及時組織清算組進行清算。公司法中僅僅規(guī)定債權(quán)人申請公司清算的權(quán)利,而對于其他主體包括公司股東是否可以提出清算申請沒有規(guī)定。針對這個局限,《公司法解釋二》規(guī)定了“債權(quán)人未提起清算申請,公司股東申請人民法院指定清算組對公司進行清算的,人民法院應予受理。” 司法解釋將“債權(quán)人未提出申請”作為公司股東提出清算申請的前提條件,既體現(xiàn)了對股東權(quán)益的維護,同時也平衡了公司、股東以及債權(quán)人三方的利益。

(三)強制清算的期限

關于強制清算的期限,《公司法解釋(二)》明確規(guī)定為六個月,即清算組應當自成立之日起六個月內(nèi)清算完畢。在強制清算的情況下,為了更好的保護股東和債權(quán)人的利益,法律允許人民法院介入到清算程序之中,清算組成員由法院指定,清算程序的進行要受到人民法院的監(jiān)控。雖然法律規(guī)定強制清算的期限一般為六個月,但也規(guī)定了特殊情況下未能在期限內(nèi)完成清算的,可以向人民法院申請延長期限。對于延長期限的長短,法律并未做出限制性規(guī)定。

(四)強制清算的管轄

關于公司強制清算案件的管轄問題。根據(jù)《公司法解釋(二)》第24條的規(guī)定,公司清算案件由公司住所地人民法院管轄?;鶎尤嗣穹ㄔ汗茌牽h、縣級市或者區(qū)的公司登記機關核準登記公司的清算案件;中級人民法院管轄地區(qū)、地級市以上的公司登記機關核準登記公司的清算案件。這里的“公司住所地“是指公司主要辦事機構(gòu)所在地,公司辦事機構(gòu)所在地不明確的,則由其注冊地人民法院管轄。

二、強制清算的情形

根據(jù)公司法司法解釋規(guī)定,債權(quán)人和股東在以下情況下可以申請法院指定清算組進行清算:

(1) 公司解散逾期不成立清算組進行清算的;

(2) 雖然成立清算組但故意拖延清算的;

(3) 違法清算可能嚴重損害債權(quán)人或者股東利益的。

三、強制清算的特點

(1) 申請人:債權(quán)人/股東

根據(jù)《公司法》司法解釋規(guī)定,在上述清算情形出現(xiàn)后即意味著自行清算到強制清算的轉(zhuǎn)換,此種情況下,債權(quán)人如未提起清算申請,股東也可以向法院申請,將強制清算的申請主體擴大到股東。

(2) 法院指定清算組,清算方案經(jīng)法院確認后執(zhí)行

在強制清算程序中法院介入的程度比破產(chǎn)清算而言相對有限,法院在強制清算中主要職責包括指定和更換清算組成員、確認清算方案和清算報告、決定是否延長清算期限、裁定終結(jié)強制清算程序。但應當注意的是,公司清算案件中法院的職責并不僅是指定完清算組成員,而是監(jiān)督整個清算程序、裁定終結(jié)清算程序后,案件才算審結(jié)。

(3) 清償債務方面,引入?yún)f(xié)商機制

清償公司財產(chǎn)無法清償債務時不必然進入破產(chǎn)程序,即,如果公司清算中出現(xiàn)破產(chǎn)原因時,債權(quán)人能夠基于意思自治自行協(xié)商通過債務清償方案,則無必要當然進入破產(chǎn)清算程序,只有債權(quán)人對債務清償方案不予確認或者人民法院不予認可的,才進入破產(chǎn)清算程序,從而提高了清算效率,節(jié)約經(jīng)濟成本。

(4)法院裁定終結(jié)清算程序后,憑裁定辦理注銷手續(xù)。


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