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非農(nóng)戶口可以享受農(nóng)村土地征收分配權(quán)嗎?
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的相關(guān)規(guī)定,一般認定集體土地的所有權(quán)人為集體經(jīng)濟組織,征收集體土地給予的補償是為了保障失地農(nóng)民的生活質(zhì)量,因此,國家才對于集體經(jīng)濟組織成員有了土地補償。而一些非農(nóng)業(yè)戶口的人員喪失了集體經(jīng)濟組織成員的資格,轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口擁有了社會福利,在農(nóng)村沒有土地使用權(quán),不享受農(nóng)村土地的保障,也就不能享受土地補償款。
《中華人民共和國土地管理法》
第九條 城市市區(qū)的土地屬于國家所有。
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。
第十條 國有土地和農(nóng)民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人,有保護、管理和合理利用土地的義務(wù)。
第十一條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。
第十二條 土地的所有權(quán)和使用權(quán)的登記,依照有關(guān)不動產(chǎn)登記的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。
依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
但并非所有的非農(nóng)戶口都無法享受農(nóng)村土地征收分配權(quán)。
例如:
1、有的村民因為考上大學,將戶口遷移到學校,當戶口在回到原農(nóng)村戶籍時,一般為農(nóng)村非農(nóng)業(yè)性質(zhì)戶口,當本村土地征收分配補償款時,想獲得分配權(quán)利。
因上學而遷移戶口、在讀期間和未取得具有穩(wěn)定社會保障的職業(yè)期間,應(yīng)認為還沒有從家庭中分出,需要農(nóng)村土地作為其基本生活保障,因此不宜認定其喪失集體經(jīng)濟組織成員資格。
2、對于農(nóng)村中的集體經(jīng)濟組織成員因婚姻關(guān)系長期居住在城鎮(zhèn),沒有正式工作,也不具有城鎮(zhèn)職工社會保障的,應(yīng)當賦予其集體經(jīng)濟組織成員資格,發(fā)揮農(nóng)村土地保障作用。
3、獲得土地承包經(jīng)營權(quán)情形下,戶口遷到城鎮(zhèn),變?yōu)槌擎?zhèn)戶口或者成為非農(nóng)業(yè)戶口,在承包期限內(nèi)其承包經(jīng)營的土地被征用,應(yīng)可以分配補償款。
4、獲得土地承包經(jīng)營權(quán)情形下,戶口遷到城鎮(zhèn),變?yōu)槌擎?zhèn)戶口或者成為非農(nóng)業(yè)戶口,集體經(jīng)濟組織對其原來承包的土地調(diào)整給其它村民,后其原承包的土地被征用,要求享受補償款的分配。
5、因各種原因掛在農(nóng)村的“寄掛戶”、“空掛戶”、“自理口糧戶”,購房遷入或者外來務(wù)工人員落戶,這種情況在江浙發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所在農(nóng)村是存在的。這種入戶到農(nóng)村人員要求分配土地補償款的。
6、雖是本村的村民,且長期居住在本村,也具有本村的戶口,但因為具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)編,或者農(nóng)村教師、國企工人身份等非農(nóng)戶口,當該村集體土地被征用時,要求土地補償款的。
對于土地所有權(quán)和使用權(quán)有爭議的,怎么解決呢?
《中華人民共和國土地管理法》第十四條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。
單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。
在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
集體土地征收費用
征地的補償費用主要包括土地補償費、安置補助費、地上附著物補償費和青苗補償費。
對于這幾項費用的給付,《<中華人民共和國土地管理法>實施條例》第二十六條是這樣規(guī)定的:
土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置補助費必須??顚S茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。
涉及法律法規(guī)
《中華人民共和國土地管理法》
《<中華人民共和國土地管理法>實施條例》
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