去百度文庫(kù),查看完整內(nèi)容>內(nèi)容來自用戶:快樂小天使【學(xué)習(xí)目標(biāo)】通過本模塊學(xué)習(xí),學(xué)員能夠了解了解安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)安全法、消防法和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件以及地方性法規(guī)和規(guī)章。
目前我國(guó)城市軌道交通行業(yè)安全法規(guī)尚屬空白,《中華人民共和國(guó)消防法》和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中均沒有針對(duì)市軌道交通的具體規(guī)定。目前主要由管理部門通過行政手段來建立和運(yùn)作城市軌道交通綜合安全管理體系。
行政手段相比較法律手段而言,雖然同樣具有強(qiáng)制性,但是穩(wěn)定性和明晰性卻相去甚遠(yuǎn),這將給城市軌道交通綜合安全管理工作帶來隱患,不利于城市軌道交通安全管理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。在全國(guó)性法律法規(guī)立法條件尚不成熟的情況下,可以依據(jù)相關(guān)法律中的部分條例,首先推動(dòng)地方立法,對(duì)城市軌道交通綜合安全管理體系作出規(guī)定。
(一)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》我國(guó)第一部全面規(guī)范各行各業(yè)安全生產(chǎn)的專門法律《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》,自2002年11月起在全國(guó)范圍內(nèi)施行。2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的決定,自2014年12月1日起施行。
《安全生產(chǎn)法》明文規(guī)定,安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針;在國(guó)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,運(yùn)用《安全生產(chǎn)法》管理、監(jiān)督、控制安全生產(chǎn);有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航。
第三十一條 違反本辦法第五條規(guī)定,未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,將城市軌道交通工程項(xiàng)目投入正式運(yùn)營(yíng)的,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十二條 違反本辦法第七條規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未執(zhí)行價(jià)格主管部門依法確定的票價(jià)的,由價(jià)格主管部門按照價(jià)格法律法規(guī)的規(guī)定依法處罰。第三十三條 違反本辦法規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門責(zé)令限期改正,并可處以5000元以下罰款:(一)違反本辦法第八條規(guī)定,未保證車站、車廂整潔,出入口、通道暢通,保持安全、消防、疏散導(dǎo)向等標(biāo)志醒目的;(二)違反本辦法第九條規(guī)定,安排未經(jīng)培訓(xùn)合格的工作人員上崗或者未在車站配備急救箱的。
第三十四條 違反本辦法第十條規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位在發(fā)生運(yùn)營(yíng)故障時(shí)未及時(shí)組織乘客疏散的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,并處以5000元以下罰款。第三十五條 違反本辦法第十二條、第十三條的規(guī)定,影響城市軌道交通安全正常運(yùn)營(yíng)的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門責(zé)令改正,并可處以50元以上500元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬(wàn)元以下罰款:(一)違反本辦法第十六條規(guī)定,未設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護(hù)監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備,并保持完好的;(二)違反本辦法第二十四條規(guī)定,未按照規(guī)定建立應(yīng)急預(yù)案的。第三十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未按照規(guī)定定期檢查和及時(shí)維護(hù)城市軌道交通設(shè)施的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定,在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護(hù)方案,或者未征得城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位同意的;(二)違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位對(duì)軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造時(shí),未制定安全防護(hù)方案的。第三十九條 個(gè)人或者單位違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定,影響城市軌道交通安全的,對(duì)個(gè)人處以500元以上1000元以下罰款,對(duì)單位處以1000元以上5000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬(wàn)元以下罰款:(一)違反本辦法第二十五條規(guī)定,遇有惡劣氣象條件時(shí),未按照應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程進(jìn)行處置的;(二)違反本辦法第二十六條規(guī)定,在客流量急增危及安全運(yùn)營(yíng)時(shí),未采取限制客流量的臨時(shí)措施的;(三)違反本辦法第二十七條規(guī)定,停止運(yùn)營(yíng)時(shí),未提前向社會(huì)公告和報(bào)告主管部門的;(四)違反本辦法第二十八條規(guī)定,發(fā)生安全事故時(shí),未按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置的。第四十一條 城市人民政府城市軌道交通主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條在軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)攔截列車;
(二)進(jìn)入軌道或者隧道;
(三)攀爬或者跨越圍墻、柵欄、欄桿、旋轉(zhuǎn)閘;
(四)強(qiáng)行上下車;
(五)吸煙,隨地吐痰、便溺,亂吐口香糖渣,亂扔果皮、紙屑等雜物;
(六)攜帶貓、狗等寵物;(七)涂寫、刻畫或者擅自張貼;(八)擅自設(shè)攤、賣藝或者從事銷售活動(dòng);(九)乞討、躺臥;(十)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第二十五條禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒和有放射性、腐蝕性的危險(xiǎn)品乘車。
軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查,對(duì)攜帶危害公共安全的易燃、易爆、有毒或者有放射性、腐蝕性危險(xiǎn)品的乘客,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其出站;拒不出站的,移送公安部門依法處理。
地鐵是由地鐵運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)和管理的,地鐵安檢的法律依據(jù):由建設(shè)部發(fā)布并于2005年6月1日起施行的《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》(中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第140號(hào))第十三條規(guī)定:“城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可以對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查,對(duì)攜帶危害公共安全的危險(xiǎn)品的乘客,應(yīng)當(dāng)責(zé)令出站;拒不出站的,移送公安部門依法處理”。
所以,地鐵運(yùn)營(yíng)單位有對(duì)乘客的安全檢查權(quán),地鐵乘客必須按照相關(guān)規(guī)定接受安全檢查,包括遵守地鐵公司制定的安檢流程,比如包裹通過X光機(jī)進(jìn)行初檢,初檢有嫌疑的接受手檢,如果乘客堅(jiān)持不配合檢查,那么地鐵運(yùn)營(yíng)方有權(quán)拒絕搭乘該乘客。 謝謝!望采納。
重慶市軌道交通(集團(tuán))有限公司實(shí)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理重慶軌道交通的依據(jù)的是《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》(中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第140號(hào))、《重慶市軌道交通條例》及《重慶市軌道交通乘坐規(guī)則》(渝交委法〔2012〕6號(hào))。執(zhí)法單位是重慶市公安局軌道交通分局。
《重慶市軌道交通條例》經(jīng)重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2011年3月25日通過,自2011年6月1日起施行。 《重慶市軌道交通乘坐規(guī)則》自2011年9月30日首次頒布施行,2012年由重慶市交通委員會(huì)予以修訂,并經(jīng)重慶市人民政府法制辦審查登記通過,自2012年3月16日頒布施行。
2016年1月7日,重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了《重慶市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,健全了重慶城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制。
鐵路運(yùn)輸行政管理方面的法律法規(guī)主要有:《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《放射性物品道路運(yùn)輸管理規(guī)定》。
鐵路運(yùn)輸是一種陸上運(yùn)輸方式,以兩條平行的鐵軌引導(dǎo)火車。鐵路運(yùn)輸是其中一種最有效的已知陸上交通方式。
鐵軌能提供極光滑及堅(jiān)硬的媒介讓火車的車輪在上面以最小的摩擦力滾動(dòng)。這樣,在火車上面的人會(huì)感到更舒適,而且節(jié)省能量。
如果配置得當(dāng),鐵路運(yùn)輸可以比路面運(yùn)輸運(yùn)載同一重量客貨物時(shí)節(jié)省五至七成能量。而且,鐵軌能平均分散火車的重量,令火車的載重力大大提高。
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洛陽(yáng)市城市軌道交通條例 目錄 第一章 總則 第二章 規(guī)劃與建設(shè) 第三章 保護(hù)區(qū)管理 第四章 運(yùn)營(yíng)與服務(wù) 第五章 安全與應(yīng)急 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則 第一章 總則 第一條 為了規(guī)范城市軌道交通管理,保障城市軌道交...
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建辦質(zhì)[2005]39號(hào) 遼寧、吉林、江蘇、湖北、廣東省建設(shè)廳,直轄市建委(市政管委、交通委、規(guī)劃委): 為切實(shí)做好城市軌道交通安全管理工作,我部決定對(duì)北京、上海、天津、重慶、大連、深圳、長(zhǎng)春、南京、武漢、廣州等10個(gè)城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)...
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國(guó)辦發(fā)〔2005〕46號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu): 建設(shè)部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 國(guó)務(wù)院辦公廳 二○...
湖南省長(zhǎng)沙市人大常委會(huì) 長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 (2012年第8號(hào)) 《長(zhǎng)沙市軌道交通管理?xiàng)l例》已由長(zhǎng)沙市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議于2012年8月29日通過,湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議...
有一名女子在地鐵上罩著塑料袋全副武裝地吃東西,請(qǐng)問在地鐵上做了防護(hù)就能吃東西嗎? 從法律角度說,承運(yùn)人軌道交通公司與乘客之間形成的是客運(yùn)合同關(guān)系,乘客對(duì)承運(yùn)人為安全運(yùn)輸所作的合理安排應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助和配合。目...
青島市軌道交通土地資源開發(fā)利用管理辦法(2016年11月9日青島市人民政府令第249號(hào)公布根據(jù)2020年8月23日《青島市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》修訂) 目錄 第一條 為了加強(qiáng)軌道交通土地資源開發(fā)利用管理,優(yōu)化城...
央視網(wǎng)消息(記者 闞純?cè)?:一則地鐵安保人員拖拽女乘客的視頻在網(wǎng)上熱傳,視頻顯示,一名女子在地鐵上與一名男子發(fā)生口角,男子對(duì)站在女子身邊的安保人員喊道:把她抓起來!該女子則稱:快點(diǎn)加我微信,給我賠。隨后安保人員強(qiáng)制將該女子拖拽出車廂。在車廂...