個體工商戶條例

(2011年4月16日中華人民共和國國務院令第596號公布　根據(jù)2014年2月19日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂　根據(jù)2016年2月6日《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂)

第一條　為了保護個體工商戶的合法權(quán)益，鼓勵、支持和引導個體工商戶健康發(fā)展，加強對個體工商戶的監(jiān)督、管理，發(fā)揮其在經(jīng)濟社會發(fā)展和擴大就業(yè)中的重要作用，制定本條例。

第二條　有經(jīng)營能力的公民，依照本條例規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記，從事工商業(yè)經(jīng)營的，為個體工商戶。

個體工商戶可以個人經(jīng)營，也可以家庭經(jīng)營。

個體工商戶的合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵害。

第三條　縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)工商行政管理部門為個體工商戶的登記機關(以下簡稱登記機關)。登記機關按照國務院工商行政管理部門的規(guī)定，可以委托其下屬工商行政管理所辦理個體工商戶登記。

第四條　國家對個體工商戶實行市場平等準入、公平待遇的原則。

申請辦理個體工商戶登記，申請登記的經(jīng)營范圍不屬于法律、行政法規(guī)禁止進入的行業(yè)的，登記機關應當依法予以登記。

第五條　工商行政管理部門和縣級以上人民政府其他有關部門應當依法對個體工商戶實行監(jiān)督和管理。

個體工商戶從事經(jīng)營活動，應當遵守法律、法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，接受政府及其有關部門依法實施的監(jiān)督。

第六條　地方各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當采取措施，在經(jīng)營場所、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定、技術(shù)創(chuàng)新、參加社會保險等方面，為個體工商戶提供支持、便利和信息咨詢等服務。

第七條　依法成立的個體勞動者協(xié)會在工商行政管理部門指導下，為個體工商戶提供服務，維護個體工商戶合法權(quán)益，引導個體工商戶誠信自律。

個體工商戶自愿加入個體勞動者協(xié)會。

第八條　申請登記為個體工商戶，應當向經(jīng)營場所所在地登記機關申請注冊登記。申請人應當提交登記申請書、身份證明和經(jīng)營場所證明。

個體工商戶登記事項包括經(jīng)營者姓名和住所、組成形式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所。個體工商戶使用名稱的，名稱作為登記事項。

第九條　登記機關對申請材料依法審查后，按照下列規(guī)定辦理：

(一)申請材料齊全、符合法定形式的，當場予以登記；申請材料不齊全或者不符合法定形式要求的，當場告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；

(二)需要對申請材料的實質(zhì)性內(nèi)容進行核實的，依法進行核查，并自受理申請之日起15日內(nèi)作出是否予以登記的決定；

(三)不符合個體工商戶登記條件的，不予登記并書面告知申請人，說明理由，告知申請人有權(quán)依法申請行政復議、提起行政訴訟。

予以注冊登記的，登記機關應當自登記之日起10日內(nèi)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。

國家推行電子營業(yè)執(zhí)照。電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。

第十條　個體工商戶登記事項變更的，應當向登記機關申請辦理變更登記。

個體工商戶變更經(jīng)營者的，應當在辦理注銷登記后，由新的經(jīng)營者重新申請辦理注冊登記。家庭經(jīng)營的個體工商戶在家庭成員間變更經(jīng)營者的，依照前款規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第十一條　申請注冊登記或者變更登記的登記事項屬于依法須取得行政許可的，應當向登記機關提交許可證明。

第十二條　個體工商戶不再從事經(jīng)營活動的，應當?shù)降怯洐C關辦理注銷登記。

第十三條　個體工商戶應當于每年1月1日至6月30日，向登記機關報送年度報告。

個體工商戶應當對其年度報告的真實性、合法性負責。

個體工商戶年度報告辦法由國務院工商行政管理部門制定。

第十四條　登記機關將未按照規(guī)定履行年度報告義務的個體工商戶載入經(jīng)營異常名錄，并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上向社會公示。

第十五條　登記機關接收個體工商戶年度報告和抽查不得收取任何費用。

第十六條　登記機關和有關行政機關應當在其政府網(wǎng)站和辦公場所，以便于公眾知曉的方式公布個體工商戶申請登記和行政許可的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄和收費標準等事項。

登記機關和有關行政機關應當為申請人申請行政許可和辦理登記提供指導和查詢服務。

第十七條　個體工商戶在領取營業(yè)執(zhí)照后，應當依法辦理稅務登記。

個體工商戶稅務登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應當依法辦理變更或者注銷稅務登記。

第十八條　任何部門和單位不得向個體工商戶集資、攤派，不得強行要求個體工商戶提供贊助或者接受有償服務。

第十九條　地方各級人民政府應當將個體工商戶所需生產(chǎn)經(jīng)營場地納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。

個體工商戶經(jīng)批準使用的經(jīng)營場地，任何單位和個人不得侵占。

第二十條　個體工商戶可以憑營業(yè)執(zhí)照及稅務登記證明，依法在銀行或者其他金融機構(gòu)開立賬戶，申請貸款。

金融機構(gòu)應當改進和完善金融服務，為個體工商戶申請貸款提供便利。

第二十一條　個體工商戶可以根據(jù)經(jīng)營需要招用從業(yè)人員。

個體工商戶應當依法與招用的從業(yè)人員訂立勞動合同，履行法律、行政法規(guī)規(guī)定和合同約定的義務，不得侵害從業(yè)人員的合法權(quán)益。

第二十二條　個體工商戶提交虛假材料騙取注冊登記，或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，由登記機關責令改正，處4000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十三條　個體工商戶登記事項變更，未辦理變更登記的，由登記機關責令改正，處1500元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

個體工商戶未辦理稅務登記的，由稅務機關責令限期改正；逾期未改正的，經(jīng)稅務機關提請，由登記機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十四條　在個體工商戶營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)，有關行政機關依法吊銷、撤銷個體工商戶的行政許可，或者行政許可有效期屆滿的，應當自吊銷、撤銷行政許可或者行政許可有效期屆滿之日起5個工作日內(nèi)通知登記機關，由登記機關撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者責令當事人依法辦理變更登記。

第二十五條　工商行政管理部門以及其他有關部門應當加強個體工商戶管理工作的信息交流，逐步建立個體工商戶管理信息系統(tǒng)。

第二十六條　工商行政管理部門以及其他有關部門的工作人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂或者侵害個體工商戶合法權(quán)益的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民，臺灣地區(qū)居民可以按照國家有關規(guī)定，申請登記為個體工商戶。

第二十八條　個體工商戶申請轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式，符合法定條件的，登記機關和有關行政機關應當為其提供便利。

第二十九條　無固定經(jīng)營場所攤販的管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況規(guī)定。

第三十條　本條例自2011年11月1日起施行。1987年8月5日國務院發(fā)布的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》同時廢止。