一、我國農(nóng)產(chǎn)品面臨的貿(mào)易環(huán)境

(一)高關稅仍是當前世界農(nóng)產(chǎn)品的主要保護手段。烏拉圭回合將農(nóng)產(chǎn)品全面納入自由化談判之列，大幅度削減農(nóng)產(chǎn)品關稅也是多方關注的議題。但據(jù)WTO綜合數(shù)據(jù)庫顯示，2001年所有成員的農(nóng)產(chǎn)品配額內(nèi)平均關稅達62%，配額外關稅達123%。而且，仍存在大量非從價關稅、關稅高峰、關稅升級現(xiàn)象。如，美國的非從價關稅占43.8%，歐盟的占43.6%，日本的占15%，加拿大占28%。大量非從價關稅的存在隱藏了實際保護水平，未能實現(xiàn)wro關稅透明化目的。根據(jù)Gernat、Lairt和Turrini2002年研究顯示，關稅高峰農(nóng)產(chǎn)品中，關稅超過30%的農(nóng)產(chǎn)品，美國有20%，歐盟有25%，日本則達30%。歐盟的加工食品(不包括初加工階段)占所有關稅高峰的30%，稅率從12%到100%不等。美國實行關稅高峰的產(chǎn)品包括橘子汁(31%)、花生油(132%)以及某些煙草產(chǎn)品(350%)。日本的加工食品占關稅高峰產(chǎn)品的40%，包括罐裝的肉和肉制品、腌制水果和蔬菜、果汁、咖啡及煙草等。

(二)各國仍繼續(xù)運用各種支持農(nóng)業(yè)的條款扶持其農(nóng)產(chǎn)品出口。價格的不穩(wěn)定性是農(nóng)產(chǎn)品市場的一個普遍特征，也是所有wro成員關注的一個政治性、社會性問題。世界各國政府都進行干預，避免國內(nèi)市場受變幻莫測的世界農(nóng)產(chǎn)品價格的影響，保障農(nóng)民的收入水平及國內(nèi)生產(chǎn)的存續(xù)。在市場不穩(wěn)定及價格持續(xù)低迷時，美國通過貸款扶持計劃和差價支付，歐盟則通過共同農(nóng)業(yè)政策的不同計劃，經(jīng)合組織成員國通過多項國內(nèi)支持計劃來保障農(nóng)民的收入水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的存續(xù)。據(jù)經(jīng)合組織(OECD)統(tǒng)計，OECD國家農(nóng)民收入中的40%來自政府的補貼，其中日本、挪威、韓國和瑞士達66%。OECD國家目前每年對農(nóng)業(yè)的補貼總額達3600億美元，其中90%集中在歐盟、日本和美國。高額補貼使發(fā)達成員的農(nóng)產(chǎn)品得以在國際市場上占有價格優(yōu)勢。而我國在人世承諾中提出不使用扭曲貿(mào)易的補貼。