《政府投資條例》將于2019年7月1日起施行。日前，就《條例》的有關(guān)問題，司法部、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人回答了記者的提問。

問：《條例》制定的總體思路是什么？

答：《條例》制定遵循以下思路：一是堅持深化改革，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革和“放管服”改革的決策部署，確保立法與改革決策相銜接。二是堅持突出重點，圍繞政府投資范圍、投資決策、項目實施和事中事后監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確立基本制度規(guī)范，做到既有遵循又避免繁瑣。三是堅持統(tǒng)籌兼顧，相關(guān)制度設(shè)計既立足當(dāng)前實際，保持政府投資管理的連續(xù)性、穩(wěn)定性，又為今后進(jìn)一步深化政府投資體制改革以及地方層面政府投資管理留有空間。

問：《條例》如何界定政府投資范圍，確保政府投資聚焦重點、精準(zhǔn)發(fā)力？

答：科學(xué)合理界定政府投資的范圍，是《條例》需要解決的核心問題之一。政府投資范圍直接涉及政府和市場關(guān)系，在這個問題上必須堅持“有所為有所不為”，確保政府投資聚焦重點、精準(zhǔn)發(fā)力，堅決杜絕低效、浪費現(xiàn)象。為此，《條例》明確規(guī)定，政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會管理、國家安全等公共領(lǐng)域的項目，以非經(jīng)營性項目為主。為了從機制上確保政府投資始終投向最需要投、最適合投的方向和領(lǐng)域，《條例》還規(guī)定國家建立政府投資范圍定期評估調(diào)整機制，不斷優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu)。

問：《條例》如何加強對政府投資項目的事中事后監(jiān)管？

答：政府投資項目直接關(guān)系公共利益，必須加強事中事后監(jiān)管。為此，《條例》規(guī)定投資主管部門和依法對政府投資項目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，加強對政府投資項目實施情況的監(jiān)督檢查，并建立政府投資項目信息共享機制；項目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺如實報送政府投資項目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息，并加強項目檔案管理；政府投資年度計劃、政府投資項目審批和實施以及監(jiān)督檢查的信息應(yīng)當(dāng)依法公開。

問：對《條例》的貫徹實施，國家發(fā)展改革委有哪些考慮？

答：為確?！稐l例》順利貫徹實施，國家發(fā)展改革委將抓緊組織各地、各有關(guān)部門重點做好以下工作：一是加強《條例》培訓(xùn)和普法宣傳。組織各地、各部門加強法治培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高對《條例》重要意義的認(rèn)識和貫徹實施《條例》的自覺性，增強依法履職能力。二是全面清理不符合《條例》的現(xiàn)行制度。組織各地、各部門按照“誰制定、誰清理”的原則，全面清理與政府投資相關(guān)的部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件，抓緊做好《條例》實施前的各項準(zhǔn)備工作。三是加快《條例》配套制度建設(shè)，會同有關(guān)方面建立健全政府投資范圍定期評估調(diào)整機制。（記者 李萬祥）

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