一、緒論

社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征之一是人與自然的和諧。然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)社會(huì)繁榮的同時(shí)，對(duì)環(huán)境資源造成了嚴(yán)重的破壞。環(huán)境問(wèn)題所引發(fā)的社會(huì)糾紛日益增多，越發(fā)成為和諧社會(huì)構(gòu)建當(dāng)中的不和諧因素。尤其近年來(lái)，許多公司為了免于承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，常常通過(guò)破產(chǎn)清算、注銷(xiāo)法人人格來(lái)逃避法律責(zé)任，由此造成環(huán)境侵權(quán)責(zé)任主體的缺位。而對(duì)于公司在破產(chǎn)的情況下如何承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的問(wèn)題，我國(guó)的環(huán)境法和新頒布的《企業(yè)破產(chǎn)法》并沒(méi)有做出明確規(guī)定，最高院也未出臺(tái)相關(guān)的司法解釋。學(xué)界和司法界對(duì)此問(wèn)題的關(guān)注和理論研究更是相當(dāng)匱乏[1]。當(dāng)眾多環(huán)境侵權(quán)行為的公眾受害人紛紛走進(jìn)法院尋求司法救濟(jì)時(shí)，法官不得不面對(duì)立法粗糙疏漏和理論研究匱乏帶來(lái)的雙重尷尬。在強(qiáng)調(diào)司法作為解決社會(huì)糾紛的對(duì)策與機(jī)制的今天，在理論上對(duì)公司在破產(chǎn)情況下環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致的分析，為解決這一問(wèn)題提出相關(guān)立法建議，并為當(dāng)前司法在現(xiàn)行立法框架內(nèi)解決這一問(wèn)題找到適合的切入點(diǎn)，成為了學(xué)界和司法界亟需解決的問(wèn)題之一。

筆者認(rèn)為，公司在破產(chǎn)情況下的環(huán)境侵權(quán)責(zé)任主要涉及兩個(gè)核心問(wèn)題，一是破產(chǎn)公司因環(huán)境侵權(quán)行為所產(chǎn)生的債權(quán)在公司破產(chǎn)清算程序中是否應(yīng)優(yōu)先于普通債權(quán)獲得清償？二是公司經(jīng)破產(chǎn)解散后如何追究其環(huán)境侵權(quán)責(zé)任？本文試圖通過(guò)分析我國(guó)環(huán)境法、破產(chǎn)法的現(xiàn)行規(guī)定，同時(shí)研究和借鑒其它國(guó)家的現(xiàn)行法律及相關(guān)案例實(shí)踐，分別就破產(chǎn)公司環(huán)境侵權(quán)法律責(zé)任的上述兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討，并對(duì)新破產(chǎn)法相關(guān)條款的理解適用進(jìn)行分析，就我國(guó)相關(guān)立法提出幾點(diǎn)建議。

二、我國(guó)破產(chǎn)公司環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的立法現(xiàn)狀考察

（一）我國(guó)破產(chǎn)公司環(huán)境侵權(quán)責(zé)任立法現(xiàn)狀

環(huán)境責(zé)任是指違法者對(duì)其環(huán)境違法行為所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具有強(qiáng)制性的法律后果。”[2]違反環(huán)境法的法律責(zé)任有三種，即民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。從環(huán)境法的歷史來(lái)看，環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生之初，更多的是依靠了民事手段。傳統(tǒng)的民事責(zé)任大體分為違約民事責(zé)任和侵權(quán)民事責(zé)任兩大類(lèi)。在環(huán)境法中，違約構(gòu)成的民事責(zé)任情況極少，更多是因侵權(quán)行為引起的民事責(zé)任，即因污染和破壞環(huán)境而導(dǎo)致公司財(cái)產(chǎn)及公民人身權(quán)利，包括健康權(quán)、自由權(quán)、生命權(quán)的侵害”[3]。環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件包括行為的違法性、損害結(jié)果、違法行為和損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系。由于環(huán)境侵權(quán)責(zé)任實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則，因此不考慮主觀過(guò)錯(cuò)的要件。

我國(guó)初步形成了環(huán)境法律體系框架，它以《環(huán)境保護(hù)法》為基礎(chǔ)，以各單項(xiàng)環(huán)境法律為主體，并以環(huán)境法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際條約為重要組成部分，按照調(diào)整對(duì)象劃分，主要包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治兩大方面?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》是我國(guó)環(huán)境保護(hù)的基本法，它全面調(diào)整環(huán)境法律關(guān)系，確立了環(huán)境管理體制。我國(guó)《民法通則》第124條規(guī)定：違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境、防止污染的決定，污染環(huán)境造成他人損害的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！薄董h(huán)境保護(hù)法》第41條第1款規(guī)定：造成環(huán)境污染的危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。”