外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定

(2001年12月11日中華人民共和國國務院令第333號公布　根據(jù)2008年9月10日《國務院關于修改〈外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定〉的決定》第一次修訂　根據(jù)2016年2月6日《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂)

第一條　為了適應電信業(yè)對外開放的需要，促進電信業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關外商投資的法律、行政法規(guī)和《中華人民共和國電信條例》(以下簡稱電信條例)，制定本規(guī)定。

第二條　外商投資電信企業(yè)，是指外國投資者同中國投資者在中華人民共和國境內依法以中外合資經營形式，共同投資設立的經營電信業(yè)務的企業(yè)。

第三條　外商投資電信企業(yè)從事電信業(yè)務經營活動，除必須遵守本規(guī)定外，還必須遵守電信條例和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第四條　外商投資電信企業(yè)可以經營基礎電信業(yè)務、增值電信業(yè)務，具體業(yè)務分類依照電信條例的規(guī)定執(zhí)行。

外商投資電信企業(yè)經營業(yè)務的地域范圍，由國務院工業(yè)和信息化主管部門按照有關規(guī)定確定。

第五條　外商投資電信企業(yè)的注冊資本應當符合下列規(guī)定：

(一)經營全國的或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍的基礎電信業(yè)務的，其注冊資本最低限額為10億元人民幣；經營增值電信業(yè)務的，其注冊資本最低限額為1000萬元人民幣；

(二)經營省、自治區(qū)、直轄市范圍內的基礎電信業(yè)務的，其注冊資本最低限額為1億元人民幣；經營增值電信業(yè)務的，其注冊資本最低限額為100萬元人民幣。

第六條　經營基礎電信業(yè)務(無線尋呼業(yè)務除外)的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過49%。

經營增值電信業(yè)務(包括基礎電信業(yè)務中的無線尋呼業(yè)務)的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過50%。

外商投資電信企業(yè)的中方投資者和外方投資者在不同時期的出資比例，由國務院工業(yè)和信息化主管部門按照有關規(guī)定確定。

第七條　外商投資電信企業(yè)經營電信業(yè)務，除應當符合本規(guī)定第四條、第五條、第六條規(guī)定的條件外，還應當符合電信條例規(guī)定的經營基礎電信業(yè)務或者經營增值電信業(yè)務應當具備的條件。

第八條　經營基礎電信業(yè)務的外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者應當符合下列條件：

(一)是依法設立的公司；

(二)有與從事經營活動相適應的資金和專業(yè)人員；

(三)符合國務院工業(yè)和信息化主管部門規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的要求。

前款所稱外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者，是指在全體中方投資者中出資數(shù)額最多且占中方全體投資者出資總額的30%以上的出資者。

第九條　經營基礎電信業(yè)務的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應當符合下列條件：

(一)具有企業(yè)法人資格；

(二)在注冊的國家或者地區(qū)取得基礎電信業(yè)務經營許可證；

(三)有與從事經營活動相適應的資金和專業(yè)人員；

(四)有從事基礎電信業(yè)務的良好業(yè)績和運營經驗。

前款所稱外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者，是指在外方全體投資者中出資數(shù)額最多且占全體外方投資者出資總額的30%以上的出資者。

第十條　經營增值電信業(yè)務的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應當具有經營增值電信業(yè)務的良好業(yè)績和運營經驗。

第十一條　設立經營基礎電信業(yè)務或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務的外商投資電信企業(yè)，由中方主要投資者向國務院工業(yè)和信息化主管部門提出申請并報送下列文件：

(一)項目申請報告；

(二)本規(guī)定第八條、第九條、第十條規(guī)定的合營各方投資者的資格證明或者有關確認文件；

(三)電信條例規(guī)定的經營基礎電信業(yè)務或者增值電信業(yè)務應當具備的其他條件的證明或者確認文件。

國務院工業(yè)和信息化主管部門應當自收到申請之日起對前款規(guī)定的有關文件進行審查。屬于基礎電信業(yè)務的，應當在180日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定；屬于增值電信業(yè)務的，應當在90日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《外商投資經營電信業(yè)務審定意見書》；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十二條　設立外商投資電信企業(yè)經營省、自治區(qū)、直轄市范圍內增值電信業(yè)務，由中方主要投資者向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構提出申請并報送下列文件：

(一)本規(guī)定第十條規(guī)定的資格證明或者有關確認文件；

(二)電信條例規(guī)定的經營增值電信業(yè)務應當具備的其他條件的證明或者確認文件。

省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構應當自收到申請之日起60日內簽署意見。同意的，轉報國務院工業(yè)和信息化主管部門；不同意的，應當書面通知申請人并說明理由。

國務院工業(yè)和信息化主管部門應當自收到省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構簽署同意的申請文件之日起30日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《外商投資經營電信業(yè)務審定意見書》；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十三條　外商投資電信企業(yè)項目申請報告的主要內容包括：合營各方的名稱和基本情況、擬設立企業(yè)的投資總額、注冊資本、各方出資比例、申請經營的業(yè)務種類、合營期限等。

第十四條　設立外商投資電信企業(yè)，按照國家有關規(guī)定，其投資項目需要經國務院發(fā)展改革部門核準的，國務院工業(yè)和信息化主管部門應當在頒發(fā)《外商投資經營電信業(yè)務審定意見書》前，將申請材料轉送國務院發(fā)展改革部門核準。轉送國務院發(fā)展改革部門核準的，本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定的審批期限可以延長30日。

第十五條　設立外商投資電信企業(yè)，屬于經營基礎電信業(yè)務或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務的，由中方主要投資者憑《外商投資經營電信業(yè)務審定意見書》向國務院商務主管部門報送擬設立外商投資電信企業(yè)的合同、章程；屬于經營省、自治區(qū)、直轄市范圍內增值電信業(yè)務的，由中方主要投資者憑《外商投資經營電信業(yè)務審定意見書》向省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門報送擬設立外商投資電信企業(yè)的合同、章程。

國務院商務主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門應當自收到報送的擬設立外商投資電信企業(yè)的合同、章程之日起90日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十六條　外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準證書》向工商行政管理機關申請企業(yè)注冊登記后，憑《外商投資企業(yè)批準證書》和營業(yè)執(zhí)照向國務院工業(yè)和信息化主管部門申請電信業(yè)務經營許可。

第十七條　外商投資電信企業(yè)經營跨境電信業(yè)務，必須經國務院工業(yè)和信息化主管部門批準，并通過國務院工業(yè)和信息化主管部門批準設立的國際電信出入口局進行。

第十八條　違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，由國務院工業(yè)和信息化主管部門責令限期改正，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，由國務院工業(yè)和信息化主管部門吊銷《電信業(yè)務經營許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》的商務主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準證書》。

第十九條　違反本規(guī)定第十七條規(guī)定的，由國務院工業(yè)和信息化主管部門責令限期改正，并處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，由國務院工業(yè)和信息化主管部門吊銷《電信業(yè)務經營許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》的商務主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準證書》。

第二十條　申請設立外商投資電信企業(yè)，提供虛假、偽造的資格證明或者確認文件騙取批準的，批準無效，由國務院工業(yè)和信息化主管部門處20萬元以上100萬元以下的罰款，吊銷《電信業(yè)務經營許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》的商務主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準證書》。

第二十一條　外商投資電信企業(yè)經營電信業(yè)務，違反電信條例和其他有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由有關機關依法給予處罰。

第二十二條　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)在內地投資經營電信業(yè)務，比照適用本規(guī)定。

第二十三條　本規(guī)定自2002年1月1日起施行。