【釋義】本條是對(duì)證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、或者利用職務(wù)上的便利索取或者收受他人財(cái)物應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

玩忽職守是指證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員怠于履行法定職責(zé)，或者不認(rèn)真履行法定職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的行為。濫用職權(quán)是指證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員超出法律、行政法規(guī)賦予的職權(quán)，決定或者處理其無(wú)權(quán)處理的事項(xiàng)，或者行使職權(quán)時(shí)假公濟(jì)私、以權(quán)謀私，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的行為。徇私舞弊是指證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員的在公務(wù)活動(dòng)中，為私情、私利等，故意違背事實(shí)和法律，該為不為，或者不該為而為之，或者枉法作出處理決定，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的行為。利用職務(wù)上的便利索取或者收受他人財(cái)物是指證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員利用職權(quán)、職位，明示或者暗示，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物的行為。證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者利用職務(wù)上的便利索取或者收受他人財(cái)物，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

一、行政責(zé)任

行政責(zé)任是法律責(zé)任的一種，是由特定的行政機(jī)關(guān)對(duì)違反法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的行為所給予的一種行政制裁，一般對(duì)輕微的違法行為或者違紀(jì)行為實(shí)施。行政責(zé)任包括行政處罰和行政處分兩大類，具體到本條，是對(duì)行政處分的規(guī)定。行政處分是指國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，按照行政隸屬關(guān)系，對(duì)犯有輕微違法行為或者違反內(nèi)部紀(jì)律人員給予的一種制裁。行政處分主要有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、留用察看和開(kāi)除等8種。證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員雖有本條規(guī)定的行為，但情節(jié)顯著輕微，危害性不大，根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者其上級(jí)單位或者監(jiān)察部門視情節(jié)的輕重，給予相應(yīng)的行政處分。

二、刑事責(zé)任

本條規(guī)定的證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員的違法行為，主要涉及刑法規(guī)定的以下內(nèi)容：

一是濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪。根據(jù)刑法第397條的規(guī)定，證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，構(gòu)成濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪。對(duì)犯本罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員徇私舞弊，犯上述罪行的，處5年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑。

二是受賄罪。根據(jù)刑法第385條的規(guī)定，證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。對(duì)犯受賄罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：

(1)個(gè)人受賄數(shù)額在10萬(wàn)元以上的，處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

(2)個(gè)人受賄數(shù)額在5萬(wàn)元以上不滿10萬(wàn)元的，處5年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無(wú)期徒刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

(3)個(gè)人受賄數(shù)額在5000元以上不滿5萬(wàn)元的，處1年以上7年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的，處7年以上10年以下有期徒刑。個(gè)人受賄數(shù)額在5000元以上不滿1萬(wàn)元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰。

(4)個(gè)人受賄數(shù)額不滿5000元，情節(jié)較重的，處2年以下有期徒刑或者拘役。

(5)對(duì)多次受賄未經(jīng)處理的，按照累計(jì)受賄數(shù)額處罰。