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反壟斷法價值理論的重構——以競爭價值為視角

2023-06-06 13:59發(fā)布

反壟斷法價值理論的重構——以競爭價值為視角

「摘要」我國法學界以經(jīng)濟學上的有效競爭理論詮釋反壟斷法上競爭的含義,視競爭為圭臬,將競爭作為反壟斷法特有的法律價值和傳遞其他價值的手段的觀點有失偏頗。競爭價值對反壟斷法所要調整的經(jīng)濟現(xiàn)象并不具有完全的解釋力。競爭理論、交易費用經(jīng)濟學以及管制經(jīng)濟學都應當成為影響反壟斷制度供給的理性認識;因此,有必要對反壟斷法價值理論進行重構。

「關鍵詞」競爭,法律價值,經(jīng)濟組織,效率

法律價值是法學的基本范疇之一。法理學界有學者將法律價值概括為“在人(主體)與法(客體)的關系中體現(xiàn)出來的法律的積極意義或有用性”。“只有當法律符合或能夠滿足人們的需要,在人與法之間形成價值關系,法律才有價值(有用性)可言?!辈⒄J為“秩序、自由、正義和效益應作為法律的基本價值”[1].這里所說的法律的諸項基本價值是就法律體系整體而言的,是作為各部門法由于其自身的規(guī)定性和可用于滿足人們的不同需要又體現(xiàn)出各自特有的法律價值。我國學者對反壟斷法的價值也作了較多的研究。其流行觀點認為反壟斷法特有的法律價值是競爭;競爭是傳遞、實現(xiàn)反壟斷法其他價值的手段,如提高經(jīng)濟效益、增進社會財富以實現(xiàn)消費者福利。這一認識有一定的經(jīng)濟學理論和立法基礎。從經(jīng)濟學角度看,該認識是以微觀經(jīng)濟學的價格理論為依據(jù)。按照古典經(jīng)濟學的市場理論,經(jīng)濟人在市場作用中,受到“看不見的手”——市場價格機制的約束與調節(jié),追求個人利益最大化的同時實現(xiàn)個人利益與社會利益的統(tǒng)一。自由競爭構成了經(jīng)濟活動的原動力。古典經(jīng)濟學的市場理論雖然不斷被修正和拓展,但價格理論、競爭的觀念一直居于核心的位置。從各國反壟斷立法看,競爭更是占據(jù)了基礎性的地位。如美國《克萊頓法》第2、2、7條都明文規(guī)定,商業(yè)行為不得“實質上減少競爭或旨在形成壟斷”。針對《謝爾曼法》在明確性等方面的不足,判例法發(fā)展出反托拉斯法的價值目標即“保護競爭,而不是競爭者”。德國《反限制競爭法》第1條規(guī)定:“處于競爭關系之中的企業(yè)之間達成的協(xié)議、企業(yè)聯(lián)合組織作出的決議以及聯(lián)合一致的行為,如以阻礙、限制或扭曲競爭為目的或使競爭受到阻礙、限制或扭曲,則是禁止的?!比毡尽督顾饺藟艛嗉按_保公正交易法》第1條規(guī)定:“本法的目的,是……促進公平的、自由的競爭?!?/p>

從法律價值存在形式上看,分別有觀念、理論、制度形式存在的法律價值。本文立足于法制度層面,通過對經(jīng)濟學和反壟斷法上競爭概念的梳理,并根據(jù)經(jīng)濟學的最新發(fā)展狀況和反壟斷法的調整范圍的具體要求,認為我國法學界將競爭作為反壟斷法特有的法律價值和傳遞其他價值的手段的觀點有失偏頗。競爭價值對反壟斷法所要調整的經(jīng)濟現(xiàn)象并不具有完全的解釋力。即使僅從經(jīng)濟學進路上看,過于突出競爭價值也不具有邏輯自洽性。本文擬從經(jīng)濟學角度,對反壟斷法價值理論進行適當重構。

一、經(jīng)濟學上的競爭和競爭理論

經(jīng)濟學界對于競爭的概念并沒有一個一致的看法,經(jīng)濟學家施蒂格勒對競爭所下的定義是其中比較有代表性的觀點。該觀點認為:“競爭系指個人(或集團或國家)間的角逐;凡兩方或多方力圖取得并非各方均能獲得的某些東西時,就會有競爭。競爭至少與人類歷史同樣悠久,所以達爾文力圖從經(jīng)濟學家馬爾薩斯那里借用這個概念,并像經(jīng)濟學家用于人的行為那樣,將它用于自然物種?!痹诮?jīng)濟學中,競爭首先是與市場相聯(lián)系的‘市場是交易活動和競爭行為發(fā)生的場所。競爭總是在特定的市場條件下進行的,并表現(xiàn)出結構和行為兩方面的特點[4].市場的狀況決定著競爭行為得以開展的強度。市場結構、市場行為和市場績效及其相互關系構成了競爭理論(原注:有關競爭的經(jīng)濟學理論在經(jīng)濟學中被稱為市場理論或市場結構學說。市場理論是以價格理論為核心的有關市場運作機制的學說,可以涵蓋微觀經(jīng)濟學和產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)濟學中分析市場運作機制部分的相關內容。市場結構學說則是產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)濟學的核心部分。鑒于我國競爭法領域學者更多地使用“競爭理論”一詞。本文也使用這一范疇。)研究的主要內容。價格機制、供求機制和競爭機制則被認為是市場機制的具體表現(xiàn)。其次,競爭是與效率相聯(lián)系的。如西方經(jīng)濟學認為,在完全競爭市場條件下,如果規(guī)模報酬不變并且沒有外部性存在時,資源的配置不可能通過重新組合使一個人或一些人的福利增加而又不使其他人的福利減少,在既定的生產(chǎn)技術和消費者偏好條件下社會資源配置能達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。帕累托最優(yōu)狀態(tài)意味著最有經(jīng)濟效率狀態(tài)和社會福利最大化。


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