政府行為是否屬于不可抗力

對于不可抗力的認定，除《合同法》第一百一十七條第二款之規(guī)定外，法律再無詳盡規(guī)定，更無明確規(guī)定認為政府行為是不可抗力，因此司法實踐中就成了一個難題。根據(jù)前述之法律規(guī)定及當前的一般理論，不可抗力應當同時具有不可預見、不可避免、不能克服三個特征。理論上通常認為不可抗力包括：

(1)重大的自然災害。如重大的地震、海嘯、臺風、海浪、洪水、蝗災、風暴、冰雹、沙塵暴、火山爆發(fā)、山體滑坡、雪崩、泥石流等。剛剛發(fā)生在我國四川汶川的大地震，就屬于這種類型。

(2)重大的社會非正常事件。這類事件往往指社會異常的、突發(fā)的事件，既非自然災害，也不屬于政府行為，如戰(zhàn)爭、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動等。這些事件雖然是人為的，但對局外的民事關系的當事人而言，這些事件則是既不能預見也不能避免與克服的，因此屬于不可抗力。

(3)有些情況下，政府行為對民事當事人民事活動的影響，類似于不可抗力，應當比照不可抗力處理。

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