中華人民共和國水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例

(1989年10月20日中華人民共和國國務(wù)院令第42號(hào)發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)

第一條　為了加強(qiáng)水下文物保護(hù)工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條　本條例所稱水下文物，是指遺存于下列水域的具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的人類文化遺產(chǎn)：

(一)遺存于中國內(nèi)水、領(lǐng)海內(nèi)的一切起源于中國的、起源國不明的和起源于外國的文物；

(二)遺存于中國領(lǐng)海以外依照中國法律由中國管轄的其他海域內(nèi)的起源于中國的和起源國不明的文物；

(三)遺存于外國領(lǐng)海以外的其他管轄海域以及公海區(qū)域內(nèi)的起源于中國的文物。

前款規(guī)定內(nèi)容不包括1911年以后的與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)以及著名人物無關(guān)的水下遺存。

第三條　本條例第二條第(一)、(二)項(xiàng)所規(guī)定的水下文物屬于國家所有，國家對(duì)其行使管轄權(quán)；本條例第二條第(三)項(xiàng)所規(guī)定的水下文物，國家享有辨認(rèn)器物物主的權(quán)利。

第四條　國家文物局主管水下文物的登記注冊(cè)、保護(hù)管理以及水下文物的考古勘探和發(fā)掘活動(dòng)的審批工作。

地方各級(jí)文物行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水下文物的保護(hù)工作，會(huì)同文物考古研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水下文物的確認(rèn)和價(jià)值鑒定工作。對(duì)于海域內(nèi)的水下文物，國家文物局可以指定地方文物行政管理部門代為負(fù)責(zé)保護(hù)管理工作。

第五條　根據(jù)水下文物的價(jià)值，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第二章規(guī)定的有關(guān)程序，確定全國或者省級(jí)水下文物保護(hù)單位、水下文物保護(hù)區(qū)，并予公布。

在水下文物保護(hù)單位和水下文物保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止進(jìn)行危及水下文物安全的捕撈、爆破等活動(dòng)。

第六條　任何單位或者個(gè)人以任何方式發(fā)現(xiàn)本條例第二條第(一)、(二)項(xiàng)所規(guī)定的水下文物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告國家文物局或者地方文物行政管理部門；已打撈出水的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳國家文物局或者地方文物行政管理部門處理。

任何單位或者個(gè)人以任何方式發(fā)現(xiàn)本條例第二條第(三)項(xiàng)所規(guī)定的水下文物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告國家文物局或者地方文物行政管理部門；已打撈出水的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供國家文物局或者地方文物行政管理部門辨認(rèn)、鑒定。

第七條　水下文物的考古勘探和發(fā)掘活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以文物保護(hù)和科學(xué)研究為目的。任何單位或者個(gè)人在中國管轄水域進(jìn)行水下文物的考古勘探或者發(fā)掘活動(dòng)，必須向國家文物局提出申請(qǐng)，并提供有關(guān)資料。未經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得以任何方式私自勘探或者發(fā)掘。

外國國家、國際組織、外國法人或者自然人在中國管轄水域進(jìn)行水下文物的考古勘探或者發(fā)掘活動(dòng)，必須采取與中國合作的方式進(jìn)行，其向國家文物局提出的申請(qǐng)，須由國家文物局報(bào)經(jīng)國務(wù)院特別許可。

第八條　任何單位或者個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施水下文物考古勘探或者發(fā)掘活動(dòng)，活動(dòng)范圍涉及港務(wù)監(jiān)督部門管轄水域的，必須報(bào)請(qǐng)港務(wù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)，由港務(wù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)劃定安全作業(yè)區(qū)，發(fā)布航行通告。

第九條　任何單位或者個(gè)人實(shí)施水下文物考古勘探或者發(fā)掘活動(dòng)時(shí)，還必須遵守中國其他有關(guān)法律、法規(guī)，接受有關(guān)部門的管理；遵守水下考古、潛水、航行等規(guī)程，確保人員和水下文物的安全；防止水體的環(huán)境污染，保護(hù)水下生物資源和其他自然資源不受損害；保護(hù)水面、水下的一切設(shè)施；不得妨礙交通運(yùn)輸、漁業(yè)生產(chǎn)、軍事訓(xùn)練以及其他正常的水面、水下作業(yè)活動(dòng)。

第十條　保護(hù)水下文物有突出貢獻(xiàn)，符合《中華人民共和國文物保護(hù)法》規(guī)定情形的，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

違反本條例第五條、第六條、第七條的規(guī)定，破壞水下文物，私自勘探、發(fā)掘、打撈水下文物，或者隱匿、私分、販運(yùn)、非法出售、非法出口水下文物，具有《中華人民共和國文物保護(hù)法》規(guī)定情形的，依法給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任。

違反本條例第八條、第九條的規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，由文物行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止作業(yè)限期改進(jìn)或者給予撤銷批準(zhǔn)的行政處罰，可以并處1000元至1萬元的罰款。

第十一條　本條例由國家文物局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條　本條例的實(shí)施細(xì)則由國家文物局制定。

第十三條　本條例自發(fā)布之日起施行。