鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定

(1989年1月20日國(guó)務(wù)院第32次常務(wù)會(huì)議通過(guò)　1989年2月11日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第27號(hào)發(fā)布　自1989年3月1日起施行)

第一條　為維護(hù)中華人民共和國(guó)國(guó)家主權(quán)和權(quán)益，合理開(kāi)發(fā)利用海洋，有秩序地鋪設(shè)和保護(hù)海底電纜、管道，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)內(nèi)海、領(lǐng)海及大陸架上鋪設(shè)海底電纜、管道以及為鋪設(shè)所進(jìn)行的路由調(diào)查、勘測(cè)及其他有關(guān)活動(dòng)。

第三條　在中華人民共和國(guó)內(nèi)海、領(lǐng)海及大陸架上鋪設(shè)海底電纜、管道以及為鋪設(shè)所進(jìn)行的路由調(diào)查、勘測(cè)及其他有關(guān)活動(dòng)的主管機(jī)關(guān)是中華人民共和國(guó)國(guó)家海洋局(以下簡(jiǎn)稱主管機(jī)關(guān))。

第四條　中國(guó)的企業(yè)、事業(yè)單位鋪設(shè)海底電纜、管道，經(jīng)其上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審批同意后，為鋪設(shè)所進(jìn)行的路由調(diào)查、勘測(cè)等活動(dòng)，依照本規(guī)定執(zhí)行。

外國(guó)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人需要在中華人民共和國(guó)內(nèi)海、領(lǐng)海鋪設(shè)海底電纜、管道以及為鋪設(shè)所進(jìn)行的路由調(diào)查、勘測(cè)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；需要在中華人民共和國(guó)大陸架上進(jìn)行上述活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先通知主管機(jī)關(guān)，但其確定的海底電纜、管道路由，需經(jīng)主管機(jī)關(guān)同意。

第五條　海底電纜、管道所有者(以下簡(jiǎn)稱所有者)，須在為鋪設(shè)所進(jìn)行的路由調(diào)查、勘測(cè)實(shí)施60天前，向主管機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)所有者的名稱、國(guó)籍、住所；

(二)海底電纜、管道路由調(diào)查、勘測(cè)單位的名稱、國(guó)籍、住所及主要負(fù)責(zé)人；

(三)海底電纜、管道路由調(diào)查、勘測(cè)的精確地理區(qū)域；

(四)海底電纜、管道路由調(diào)查、勘測(cè)的時(shí)間、內(nèi)容、方法和設(shè)備，包括所用船舶的船名、國(guó)籍、噸位及其主要裝備和性能。

主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30天內(nèi)作出答復(fù)。

第六條　海底電纜、管道路由調(diào)查、勘測(cè)完成后，所有者應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃鋪設(shè)施工60天前，將最后確定的海底電纜、管道路由報(bào)主管機(jī)關(guān)審批，并附具以下資料：

(一)海底電纜、管道的用途、使用材料及其特性；

(二)精確的海底電纜、管道路線圖和位置表以及起止點(diǎn)、中繼點(diǎn)(站)和總長(zhǎng)度；

(三)鋪設(shè)工程的施工單位、施工時(shí)間、施工計(jì)劃、技術(shù)設(shè)備等；

(四)鋪設(shè)海底管道工程對(duì)海洋資源和環(huán)境影響報(bào)告書(shū)；

(五)其他有關(guān)說(shuō)明資料。

主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30天內(nèi)作出答復(fù)。

第七條　鋪設(shè)施工完畢后，所有者應(yīng)當(dāng)將海底電纜、管道的路線圖、位置表等說(shuō)明資料報(bào)送主管機(jī)關(guān)備案，并抄送港監(jiān)機(jī)關(guān)。

在國(guó)家進(jìn)行海洋開(kāi)發(fā)利用、管理需要時(shí)，所有者有義務(wù)向主管機(jī)關(guān)進(jìn)一步提供海底電纜、管道的準(zhǔn)確資料。

第八條　海底電纜、管道的鋪設(shè)和為鋪設(shè)所進(jìn)行的路由調(diào)查、勘測(cè)活動(dòng)，不得在獲準(zhǔn)作業(yè)區(qū)域以外的海域作業(yè)，也不得在獲準(zhǔn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行未經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)。

第九條　獲準(zhǔn)施工的海底電纜、管道在施工前或施工中如需變動(dòng)，所有者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管機(jī)關(guān)報(bào)告。如該項(xiàng)變動(dòng)重大，主管機(jī)關(guān)可采取相應(yīng)措施，直至責(zé)令其停止施工。

第十條　海底電纜、管道的維修、改造、拆除和廢棄，所有者應(yīng)當(dāng)提前向主管機(jī)關(guān)報(bào)告。路由變動(dòng)較大的改造，依照本規(guī)定重新辦理有關(guān)手續(xù)。

外國(guó)船舶需要進(jìn)入中國(guó)內(nèi)海、領(lǐng)海進(jìn)行海底電纜、管道的維修、改造、拆除活動(dòng)時(shí)，除履行本條第一款規(guī)定的程序外，還應(yīng)當(dāng)依照中國(guó)法律的規(guī)定，報(bào)經(jīng)中國(guó)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

鋪設(shè)在中國(guó)大陸架上的海底電纜、管道遭受損害，需要緊急修理時(shí)，外國(guó)維修船可在向主管機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，但不得妨害中國(guó)的主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。

第十一條　海底電纜、管道的路由調(diào)查、勘測(cè)和鋪設(shè)、維修、拆除等施工作業(yè)，不得妨害海上正常秩序。

海底電纜、管道的鋪設(shè)或者拆除工程的遺留物，應(yīng)當(dāng)妥善處理，不得妨害海上正常秩序。

第十二條　鋪設(shè)海底電纜、管道及其他海上作業(yè)，需要移動(dòng)已鋪設(shè)的海底電纜、管道時(shí)，應(yīng)當(dāng)先與所有者協(xié)商，并經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可施工。

第十三條　從事海上各種活動(dòng)的作業(yè)者，必須保護(hù)已鋪設(shè)的海底電纜、管道。造成損害的應(yīng)當(dāng)依法賠償。

其他海洋開(kāi)發(fā)利用和已鋪設(shè)的海底電纜、管道的正常使用發(fā)生糾紛時(shí)，由主管機(jī)關(guān)調(diào)解解決。

第十四條　主管機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)海底電纜、管道的鋪設(shè)、維修、改造、拆除、廢棄以及為鋪設(shè)所進(jìn)行的路由調(diào)查、勘測(cè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。對(duì)違反本規(guī)定的，主管機(jī)關(guān)可處以警告、罰款直至責(zé)令其停止海上作業(yè)。

前款所列處罰的具體辦法，由主管機(jī)關(guān)商國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)制定。

第十五條　為海洋石油開(kāi)發(fā)所鋪設(shè)的超出石油開(kāi)發(fā)區(qū)的海底電纜、管道的路由，應(yīng)當(dāng)在油(氣)田總體開(kāi)發(fā)方案審批前報(bào)主管機(jī)關(guān)，由主管機(jī)關(guān)商國(guó)家能源主管部門(mén)批準(zhǔn)。

在海洋石油開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)鋪設(shè)平臺(tái)間或者平臺(tái)與單點(diǎn)系泊間的海底電纜、管道，所有者應(yīng)當(dāng)在為鋪設(shè)所進(jìn)行的路由調(diào)查、勘測(cè)和施工前，分別將本規(guī)定第五條、第六條規(guī)定提供的內(nèi)容，報(bào)主管機(jī)關(guān)備案。

第十六條　鋪設(shè)、維修、改造、拆除、廢棄海底電纜、管道以及為鋪設(shè)所進(jìn)行的路由調(diào)查、勘測(cè)活動(dòng)，本規(guī)定未作規(guī)定的，適用國(guó)家其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十七條　中華人民共和國(guó)軍用海底電纜、管道的鋪設(shè)依照本規(guī)定執(zhí)行。軍隊(duì)可以制定具體實(shí)施辦法。

第十八條　主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收集海底地形、海上構(gòu)筑物分布等方面的資料，為海底電纜、管道的鋪設(shè)及其調(diào)查、勘測(cè)活動(dòng)提供咨詢服務(wù)。

第十九條　本規(guī)定中的“電纜”系指通信電纜及電力電纜；“管道”系指輸水、輸氣、輸油及輸送其他物質(zhì)的管狀輸送設(shè)施。

第二十條　本規(guī)定由中華人民共和國(guó)國(guó)家海洋局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條　本規(guī)定自1989年3月1日起施行。