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人民調解委員會

2023-06-06 13:00發(fā)布

人民調解委員會

人民調解法第七條規(guī)定,人民調解委員會是依法設立的調解民間糾紛的群眾性組織。人民調解委員會作為群眾性組織,其本質是讓人民群眾組織起來,自己管理自己的事情,是人民群眾自我管理、自我教育、自我服務的組織形式。首先,人民調解委員會是群眾自治的組織。人民調解委員會由村(居)民委員會設立。人民調解委員會的委員由群眾推選產生,人民調解委員會根據需要依照法定條件從群眾中聘任其他人民調解員。無論是人民調解委員會委員還是人民調解委員會聘任的人民調解員,都是群眾。他們有的是兼職從事調解工作,有的是專職從事調解工作。在人民調解委員會,只有一種身份,那就是一名群眾代表。他們不代表任何政府部門,而是受群眾之托化解群眾之間發(fā)生的矛盾糾紛。換言之,人民調解委員會就是由普通群眾組成的化解群眾內部矛盾糾紛的組織?;鶎尤嗣裾坝嘘P部門指導、保障人民調解工作,不是領導與被領導的關系,不是行政管理,不直接介入或干涉人民調解活動。其次,人民調解的工作范圍是民間糾紛,主要是公民之間、公民與法人或者其他組織之間發(fā)生的涉及人身、財產權益的民事糾紛。這些民事糾紛所涉及的權利義務關系都是法律允許當事人自行處分的,一般不涉及社會公共利益,因此不需要行政權和司法權的介入就能夠予以妥善解決。這里的群眾性,也體現為非行政性、非司法性。第三,人民調解員與糾紛當事人地位平等。人民調解員沒有凌駕于當事人之上的權力,調解的整個過程都要遵循當事人自愿原則,當事人的意愿決定了他們是否接受調解、能否達成協(xié)議以及達成怎樣的協(xié)議。人民調解員與當事人具有平等主體地位,是民間的第三方角色,發(fā)揮的是促成當事人之間互諒互讓、化解糾紛、達成協(xié)議的作用。第四,人民調解不具有行政或司法等國家強制力的屬性。從人民調解協(xié)議的效力上看,經人民調解委員會調解達成的調解協(xié)議具有法律約束力,當事人應當按照約定履行。人民調解協(xié)議的履行,主要依靠人民調解的公信力以及道德、輿論的約束力,由當事人自覺履行。當事人之間就調解協(xié)議的履行發(fā)生爭議的,可以向人民法院提起訴訟。人民調解委員會是群眾自治組織,它不擁有國家強制力,人民調解協(xié)議在未通過司法確認之前不具有強制執(zhí)行的效力。此外,許多地方在一些特定的區(qū)域(如集貿市場、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū))特定行業(yè)(如大型商場、醫(yī)療單位)和相鄰地區(qū)(如城鄉(xiāng)結合部、相鄰行政邊界)建立發(fā)展人民調解組織,就近就地化解了大量消費糾紛、醫(yī)患糾紛、邊界糾紛等復雜、疑難糾紛。這些調解組織有的是由相關社會團體或者其他組織倡導設立的,有的是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織設立的,體現了行業(yè)特點和專業(yè)要求,但在性質上仍未偏離人民群眾自我管理。

人民調解委員會組織條例

人民調解委員會組織條例 (1989年5月5日國務院第40次常務會議通過 1989年6月17日中華人民共和國國務院令第37號發(fā)布 自發(fā)布之日起施行) 第一條 為了加強人民調解委員會的建設,及時調解民間糾紛,增進人民團結,維護社會安定,以利于社會主義現代化建設,制定本條例。 第二條 人民調解委員會是村民委員會和居民委員會下設的調解民間糾紛的群眾性組織,在基層人民政府和基層人民法院指導下進行工作。 基層人民政府及其派出機關指導人民調解委員會的日常工作由司法助理員負責。 第三條 人民調......

2021中華人民共和國全國人民代表大會組織法修正

  中華人民共和國全國人民代表大會組織法   (1982年12月10日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過 1982年12月10日全國人民代表大會公告公布施行 根據2021年3月11日第十三屆全國人民代表大會第四次會議《關于修改〈中華人民共和國全國人民代表大會組織法〉的決定》修正)   目  錄   第一章 總  則   第二章 全國人民代表大會會議   第三章 全國人民代表大會常務委員會   第四章 全國人民代表大會各委員會   第五章 全國人民代表大......

人民調解委員會屬于什么部門(人民調解委員會是干什么的)

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