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人民調(diào)解委員會(huì)

2023-06-06 13:00發(fā)布

人民調(diào)解委員會(huì)

人民調(diào)解法第七條規(guī)定,人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。人民調(diào)解委員會(huì)作為群眾性組織,其本質(zhì)是讓人民群眾組織起來,自己管理自己的事情,是人民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織形式。首先,人民調(diào)解委員會(huì)是群眾自治的組織。人民調(diào)解委員會(huì)由村(居)民委員會(huì)設(shè)立。人民調(diào)解委員會(huì)的委員由群眾推選產(chǎn)生,人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要依照法定條件從群眾中聘任其他人民調(diào)解員。無論是人民調(diào)解委員會(huì)委員還是人民調(diào)解委員會(huì)聘任的人民調(diào)解員,都是群眾。他們有的是兼職從事調(diào)解工作,有的是專職從事調(diào)解工作。在人民調(diào)解委員會(huì),只有一種身份,那就是一名群眾代表。他們不代表任何政府部門,而是受群眾之托化解群眾之間發(fā)生的矛盾糾紛。換言之,人民調(diào)解委員會(huì)就是由普通群眾組成的化解群眾內(nèi)部矛盾糾紛的組織。基層人民政府及有關(guān)部門指導(dǎo)、保障人民調(diào)解工作,不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,不是行政管理,不直接介入或干涉人民調(diào)解活動(dòng)。其次,人民調(diào)解的工作范圍是民間糾紛,主要是公民之間、公民與法人或者其他組織之間發(fā)生的涉及人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的民事糾紛。這些民事糾紛所涉及的權(quán)利義務(wù)關(guān)系都是法律允許當(dāng)事人自行處分的,一般不涉及社會(huì)公共利益,因此不需要行政權(quán)和司法權(quán)的介入就能夠予以妥善解決。這里的群眾性,也體現(xiàn)為非行政性、非司法性。第三,人民調(diào)解員與糾紛當(dāng)事人地位平等。人民調(diào)解員沒有凌駕于當(dāng)事人之上的權(quán)力,調(diào)解的整個(gè)過程都要遵循當(dāng)事人自愿原則,當(dāng)事人的意愿決定了他們是否接受調(diào)解、能否達(dá)成協(xié)議以及達(dá)成怎樣的協(xié)議。人民調(diào)解員與當(dāng)事人具有平等主體地位,是民間的第三方角色,發(fā)揮的是促成當(dāng)事人之間互諒互讓、化解糾紛、達(dá)成協(xié)議的作用。第四,人民調(diào)解不具有行政或司法等國家強(qiáng)制力的屬性。從人民調(diào)解協(xié)議的效力上看,經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議具有法律約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。人民調(diào)解協(xié)議的履行,主要依靠人民調(diào)解的公信力以及道德、輿論的約束力,由當(dāng)事人自覺履行。當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行發(fā)生爭議的,可以向人民法院提起訴訟。人民調(diào)解委員會(huì)是群眾自治組織,它不擁有國家強(qiáng)制力,人民調(diào)解協(xié)議在未通過司法確認(rèn)之前不具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。此外,許多地方在一些特定的區(qū)域(如集貿(mào)市場、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū))特定行業(yè)(如大型商場、醫(yī)療單位)和相鄰地區(qū)(如城鄉(xiāng)結(jié)合部、相鄰行政邊界)建立發(fā)展人民調(diào)解組織,就近就地化解了大量消費(fèi)糾紛、醫(yī)患糾紛、邊界糾紛等復(fù)雜、疑難糾紛。這些調(diào)解組織有的是由相關(guān)社會(huì)團(tuán)體或者其他組織倡導(dǎo)設(shè)立的,有的是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織設(shè)立的,體現(xiàn)了行業(yè)特點(diǎn)和專業(yè)要求,但在性質(zhì)上仍未偏離人民群眾自我管理。

人民調(diào)解委員會(huì)組織條例

人民調(diào)解委員會(huì)組織條例 (1989年5月5日國務(wù)院第40次常務(wù)會(huì)議通過 1989年6月17日中華人民共和國國務(wù)院令第37號(hào)發(fā)布 自發(fā)布之日起施行) 第一條 為了加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)的建設(shè),及時(shí)調(diào)解民間糾紛,增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)安定,以利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),制定本條例。 第二條 人民調(diào)解委員會(huì)是村民委員會(huì)和居民委員會(huì)下設(shè)的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織,在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下進(jìn)行工作。 基層人民政府及其派出機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的日常工作由司法助理員負(fù)責(zé)。 第三條 人民調(diào)......

2021中華人民共和國全國人民代表大會(huì)組織法修正

  中華人民共和國全國人民代表大會(huì)組織法   (1982年12月10日第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過 1982年12月10日全國人民代表大會(huì)公告公布施行 根據(jù)2021年3月11日第十三屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國全國人民代表大會(huì)組織法〉的決定》修正)   目  錄   第一章 總  則   第二章 全國人民代表大會(huì)會(huì)議   第三章 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)   第四章 全國人民代表大會(huì)各委員會(huì)   第五章 全國人民代表大......

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