概念

煽動暴力抗拒法律實施罪，是指故意煽惑、挑動群拒國家法律、行政法規(guī)實施的行為。

構成要件

客體要件

本罪侵犯的客體是國家法律、行政法規(guī)的實施秩序。所謂行政法規(guī)的實施，指法律、行政法規(guī)在社會生活中的貫徹。法律、行政法規(guī)是我國法律淵源效力等級比較高的兩個層次。法律，在本罪中僅指狹義的法律，包括基本法律和基本法律以外的法律?；痉桑侵敢?guī)定和調(diào)整國家和社會生活中某一方面帶有根本性、全局性的社會關系的法律。根據(jù)憲法第62條第(三)項由全國人民代表大會制定，如刑法、民法和訴訟法等;基本法律以外的法律，根據(jù)憲法第67條第(二)項應當由全國人大常委會制定，是指規(guī)定和調(diào)整由基本法律調(diào)整以外的國家和社會生活中的某一方面的社會關系的法律，如《商標法》、《專利法》等。行政法規(guī)，根據(jù)憲法第89條第(一)項的規(guī)定，指國務院根據(jù)且為了實施憲法和法律，制定和頒布的有關國家行政管理活動的各種規(guī)范性法律文件，如《外匯管理暫行條例，、《金銀管理條例》等。煽動暴力抗拒的法律、行政法規(guī)包括現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)和已經(jīng)頒布尚未施行的法律和行政法規(guī)。例如某人對修改后的土地管理法不滿，在看到報紙發(fā)布的法律條文后即煽動群眾，該法一且施行即以暴力抗拒其實施，即屬煽動暴力抗拒已經(jīng)頒布但尚未施行的法律、行政法規(guī)的情形，

客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為煽動群眾暴力抗拒國家法律、行政法規(guī)實施的行為。

煽動，即煽惑、鼓動，是指以鼓動性言語或文字勸誘、引導促使他人去實施犯罪活動的行為。煽動的方式，包括用語言、文字、圖形等，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，或者利用演說、張貼、散發(fā)、郵寄等形式，煽惑、鼓動群眾以暴力方式抗拒國家法律、行政法規(guī)的實施。

本罪所指群眾，一般應理解為三人以上的特定的或不特定的多數(shù)人，也就是說煽動的對象至少是二人，否則不構成本罪。實踐中掌握被煽動的 "群眾"，應具體問題具體分析，不宜機械地以人數(shù)多少衡量，應強調(diào)從被煽動人的范圍和煽動行為指向對象上進行判斷。如果行為人煽動一兩個人去暴力抗拒法律、行政法規(guī)實施的，被煽動的人構成本罪，而原先的煽動者不構成本罪。如果原先煽動的人煽動的目的在于誘起他人產(chǎn)生的煽動暴力抗拒法律、行政法規(guī)實施的犯罪意圖，則應根據(jù)第29條以教唆犯論處。

暴力，是指用武力或者其他強制性手段; "抗拒"，指抵抗拒絕，即故意不遵守法律、行政法規(guī)，違反公民的守法義務，并公然對抗并拒絕法律、行政法規(guī)的強行性施行。

主體要件

本罪的主體是一般主體，凡達到刑事責任年齡、具有刑事責任能力的自然人均能成為本罪主體。

主觀要件

本罪在主觀方面是故意，并且具有煽動群眾暴力抗拒國家法律、行政法規(guī)實施的目的，即行為人實施煽動行為，其目的在于混淆視聽，蠱惑人心，煽動群眾暴力抗拒國家法律、行政法規(guī)實施。 

認定

本罪與煽動分裂國家罪、煽動顛覆國家政權罪的界限

主要表現(xiàn)在三個方面:一是侵犯的客體不同，后二罪侵犯的客體是國家安全;二是煽動的內(nèi)容不同;三是對犯罪主觀方面的要求不同，后二罪一般要求行為人有危害國家安全的目的。

如果以煽動暴力抗拒法律、行政法規(guī)的實施為方式，其根本目的在于分裂國家、顛覆國家政權的，應按想像競合犯的原則從一重處斷，因而應適用煽動分裂國家罪、煽動顛覆國家政權罪追究行為人的刑事責任。

本罪與煽動民族仇恨、民族歧視罪的界限

主要表現(xiàn)為:一是侵犯的客體不同，后者侵犯的客體是民族平等和民族閉結，二者煽動的內(nèi)容不同，三是主觀力而不同，后罪一般以激起民族仇恨、民族歧視為目的。

如果以煽動暴力抗拒法律、行政法規(guī)的實施的方式，其根本目的在于激起民族仇恨、民族歧視，應按想像競合犯的原則從一重處斷，以煽動民族仇恨、武族歧視罪定罪處罰。

本罪與妨害公務罪的界限

第277條妨害公務罪第一款“以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員非法執(zhí)行職務的”和第四款“故意阻礙國家安全機關、公安機關依法執(zhí)行國家安全工作的，未使用暴力、威脅方法，造成嚴重后果的”，是妨害公務罪的兩種客觀表現(xiàn)。法律、行政法規(guī)的實施是通過行政執(zhí)法人員、司法人員履行公務來進行的，因而阻礙其公務執(zhí)行也可看作阻礙法律、行政法規(guī)實施。但本罪所針對的不是具體的公務行為，而是國家法律、行政法規(guī)的實施。再者，兩罪的客觀表現(xiàn)不同，后者表現(xiàn)為行為人以暴力、威脅的方法阻礙國家機關工作人員、人大代表、紅十字會工作人員，或未使用暴力、威脅方法阻礙安全機關、公安機關依法執(zhí)行職務或履行職責。

如果行為人在煽動特定的多數(shù)人暴力抗拒法律、行政法規(guī)實施時，在煽動的具體內(nèi)容中又有以暴力等方法阻礙公務行為的，應以想像競合犯依煽動暴力抗拒法律實施罪定罪處罰。

立案標準

煽動群眾暴力抗拒國家法律、行政法規(guī)實施的，應當立案。

本罪屬于行為犯，只要行為人實施了煽動群眾暴力抗拒國家法律、行政法規(guī)實施的行為，原則上就構成犯罪，無論群眾是否聽信其煽動，是否實際上造成危害后果，都應當立案追究。

量刑標準

犯本罪的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利;造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

所謂"造成嚴重后果"，一般是指：(1)妨礙了法律、行政法規(guī)實施的；(2)所煽動的暴力行為導致人身傷亡、財產(chǎn)損失的；(3)導致社會動蕩不安的。

司法解釋

[刑法條文]

第二百七十八條 煽動群眾暴力抗拒國家法律、行政法規(guī)實施的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?/p>

法律意見

被逮捕前可以做什么

(一)【自首】建議盡快向公安機關投案自首，且如實供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

(二)【積極配合】應當配合相關機關，如實回答案件相關問題，且不袒護他人，對與本案無關的問題，可以拒絕回答。

(三)【坦白案情】 在交代案情時，行為人可以說明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

(四)【訴訟權利】若有侵犯公民訴訟權利和人身侮辱的行為，有提出控告的權利。

被公安機關逮捕后可以做什么

(一)【程序合法】如果被采取強制措施(如：拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個月)的，可以要求解除強制措施。

(二)【刑事會見】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進行會見，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī)，避免因為不了解程序和法律法規(guī)而造成更壞的后果。

(三)【取保候審】如果患有嚴重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，符合取保候審條件，可以申請取保候審。

庭審階段

(一) 【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關系，那么可以提出申請，讓他們回避。

(二) 【訴訟權利/人格權】對于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權利(如自由辯論的權利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【質(zhì)證權利】參與法庭審理的過程中，可以了解被指控的犯罪事實和證據(jù)。

(四) 【質(zhì)證環(huán)節(jié)】對于未到庭的證人證言，鑒定結論、勘驗筆錄的內(nèi)容，可以提出自己的意見。

(五) 【自我辯護權利的行使】有權參與法庭辯論，并進行最后陳述。

(六) 【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過程中，要遵守法庭規(guī)則，對司法人員依法進行的訴訟活動給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過于復雜或者自己難以應付的，行為人可以委托律師代為處理，經(jīng)濟狀況不允許的，可以申請法律援助。