對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例

(2012年5月16日國(guó)務(wù)院第203次常務(wù)會(huì)議通過　2012年6月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第620號(hào)公布　自2012年8月1日起施行)

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范對(duì)外勞務(wù)合作，保障勞務(wù)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)對(duì)外勞務(wù)合作健康發(fā)展，制定本條例。

第二條　本條例所稱對(duì)外勞務(wù)合作，是指組織勞務(wù)人員赴其他國(guó)家或者地區(qū)為國(guó)外的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱國(guó)外雇主)工作的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

國(guó)外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)或者個(gè)人不得在中國(guó)境內(nèi)招收勞務(wù)人員赴國(guó)外工作。

第三條　國(guó)家鼓勵(lì)和支持依法開展對(duì)外勞務(wù)合作，提高對(duì)外勞務(wù)合作水平，維護(hù)勞務(wù)人員的合法權(quán)益。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定和完善促進(jìn)對(duì)外勞務(wù)合作發(fā)展的政策措施，建立健全對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)體系以及風(fēng)險(xiǎn)防范和處置機(jī)制。

第四條　國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)的對(duì)外勞務(wù)合作監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院外交、公安、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、漁業(yè)、工商行政管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)外勞務(wù)合作監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的對(duì)外勞務(wù)合作監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的對(duì)外勞務(wù)合作監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)外勞務(wù)合作監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第二章　從事對(duì)外勞務(wù)合作的企業(yè)與勞務(wù)人員

第五條　從事對(duì)外勞務(wù)合作，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定，經(jīng)省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格。

第六條　申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)符合企業(yè)法人條件；

(二)實(shí)繳注冊(cè)資本不低于600萬元人民幣；

(三)有3名以上熟悉對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的管理人員；

(四)有健全的內(nèi)部管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置制度；

(五)法定代表人沒有故意犯罪記錄。

第七條　申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(以下稱負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門)提交其符合本條例第六條規(guī)定條件的證明材料。負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到證明材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

申請(qǐng)人持對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書，依法向工商行政管理部門辦理登記。

負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將依法取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書并辦理登記的企業(yè)(以下稱對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè))名單報(bào)至國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門，國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)中國(guó)駐外使館、領(lǐng)館。

未依法取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書并辦理登記，不得從事對(duì)外勞務(wù)合作。

第八條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)不得允許其他單位或者個(gè)人以本企業(yè)的名義組織勞務(wù)人員赴國(guó)外工作。

任何單位和個(gè)人不得以商務(wù)、旅游、留學(xué)等名義組織勞務(wù)人員赴國(guó)外工作。

第九條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門登記之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門指定的銀行開設(shè)專門賬戶，繳存不低于300萬元人民幣的對(duì)外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)處置備用金(以下簡(jiǎn)稱備用金)。備用金也可以通過向負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門提交等額銀行保函的方式繳存。

負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將繳存?zhèn)溆媒鸬膶?duì)外勞務(wù)合作企業(yè)名單向社會(huì)公布。

第十條　備用金用于支付對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)拒絕承擔(dān)或者無力承擔(dān)的下列費(fèi)用：

(一)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)違反國(guó)家規(guī)定收取，應(yīng)當(dāng)退還給勞務(wù)人員的服務(wù)費(fèi)；

(二)依法或者按照約定應(yīng)當(dāng)由對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)向勞務(wù)人員支付的勞動(dòng)報(bào)酬；

(三)依法賠償勞務(wù)人員的損失所需費(fèi)用；

(四)因發(fā)生突發(fā)事件，勞務(wù)人員回國(guó)或者接受緊急救助所需費(fèi)用。

備用金使用后，對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)自使用之日起20個(gè)工作日內(nèi)將備用金補(bǔ)足到原有數(shù)額。

備用金繳存、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。

第十一條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)不得組織勞務(wù)人員赴國(guó)外從事與賭博、色情活動(dòng)相關(guān)的工作。

第十二條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排勞務(wù)人員接受赴國(guó)外工作所需的職業(yè)技能、安全防范知識(shí)、外語以及用工項(xiàng)目所在國(guó)家或者地區(qū)相關(guān)法律、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等知識(shí)的培訓(xùn)；未安排勞務(wù)人員接受培訓(xùn)的，不得組織勞務(wù)人員赴國(guó)外工作。

勞務(wù)人員應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，掌握赴國(guó)外工作所需的相關(guān)技能和知識(shí)，提高適應(yīng)國(guó)外工作崗位要求以及安全防范的能力。

第十三條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)為勞務(wù)人員購(gòu)買在國(guó)外工作期間的人身意外傷害保險(xiǎn)。但是，對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)與國(guó)外雇主約定由國(guó)外雇主為勞務(wù)人員購(gòu)買的除外。

第十四條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)為勞務(wù)人員辦理出境手續(xù)，并協(xié)助辦理勞務(wù)人員在國(guó)外的居留、工作許可等手續(xù)。

對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)組織勞務(wù)人員出境后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況向中國(guó)駐用工項(xiàng)目所在國(guó)使館、領(lǐng)館報(bào)告。

第十五條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)、勞務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守用工項(xiàng)目所在國(guó)家或者地區(qū)的法律，尊重當(dāng)?shù)氐淖诮绦叛?、風(fēng)俗習(xí)慣和文化傳統(tǒng)。

對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)、勞務(wù)人員不得從事?lián)p害國(guó)家安全和國(guó)家利益的活動(dòng)。

第十六條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)跟蹤了解勞務(wù)人員在國(guó)外的工作、生活情況，協(xié)助解決勞務(wù)人員工作、生活中的困難和問題，及時(shí)向國(guó)外雇主反映勞務(wù)人員的合理要求。

對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)向同一國(guó)家或者地區(qū)派出的勞務(wù)人員數(shù)量超過100人的，應(yīng)當(dāng)安排隨行管理人員，并將隨行管理人員名單報(bào)中國(guó)駐用工項(xiàng)目所在國(guó)使館、領(lǐng)館備案。

第十七條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。國(guó)外發(fā)生突發(fā)事件的，對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、妥善處理，并立即向中國(guó)駐用工項(xiàng)目所在國(guó)使館、領(lǐng)館和國(guó)內(nèi)有關(guān)部門報(bào)告。

第十八條　用工項(xiàng)目所在國(guó)家或者地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、暴亂、重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件，中國(guó)政府作出相應(yīng)避險(xiǎn)安排的，對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)和勞務(wù)人員應(yīng)當(dāng)服從安排，予以配合。

第十九條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)停止開展對(duì)外勞務(wù)合作的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其派出的尚在國(guó)外工作的勞務(wù)人員作出妥善安排，并將安排方案報(bào)負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門備案。負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將安排方案報(bào)至國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門，國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)中國(guó)駐用工項(xiàng)目所在國(guó)使館、領(lǐng)館。

第二十條　勞務(wù)人員有權(quán)向商務(wù)主管部門和其他有關(guān)部門投訴對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)違反合同約定或者其他侵害勞務(wù)人員合法權(quán)益的行為。接受投訴的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)依法及時(shí)處理，并將處理情況向投訴人反饋。

第三章　與對(duì)外勞務(wù)合作有關(guān)的合同

第二十一條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)與國(guó)外雇主訂立書面勞務(wù)合作合同；未與國(guó)外雇主訂立書面勞務(wù)合作合同的，不得組織勞務(wù)人員赴國(guó)外工作。

勞務(wù)合作合同應(yīng)當(dāng)載明與勞務(wù)人員權(quán)益保障相關(guān)的下列事項(xiàng)：

(一)勞務(wù)人員的工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間和休息休假；

(二)合同期限；

(三)勞務(wù)人員的勞動(dòng)報(bào)酬及其支付方式；

(四)勞務(wù)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納；

(五)勞務(wù)人員的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)危害防護(hù)；

(六)勞務(wù)人員的福利待遇和生活條件；

(七)勞務(wù)人員在國(guó)外居留、工作許可等手續(xù)的辦理；

(八)勞務(wù)人員人身意外傷害保險(xiǎn)的購(gòu)買；

(九)因國(guó)外雇主原因解除與勞務(wù)人員的合同對(duì)勞務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；

(十)發(fā)生突發(fā)事件對(duì)勞務(wù)人員的協(xié)助、救助；

(十一)違約責(zé)任。

第二十二條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)與國(guó)外雇主訂立勞務(wù)合作合同，應(yīng)當(dāng)事先了解國(guó)外雇主和用工項(xiàng)目的情況以及用工項(xiàng)目所在國(guó)家或者地區(qū)的相關(guān)法律。

用工項(xiàng)目所在國(guó)家或者地區(qū)法律規(guī)定企業(yè)或者機(jī)構(gòu)使用外籍勞務(wù)人員需經(jīng)批準(zhǔn)的，對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)只能與經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)訂立勞務(wù)合作合同。

對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)不得與國(guó)外的個(gè)人訂立勞務(wù)合作合同。

第二十三條　除本條第二款規(guī)定的情形外，對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)人員訂立書面服務(wù)合同；未與勞務(wù)人員訂立書面服務(wù)合同的，不得組織勞務(wù)人員赴國(guó)外工作。服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)載明勞務(wù)合作合同中與勞務(wù)人員權(quán)益保障相關(guān)的事項(xiàng)，以及服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)費(fèi)及其收取方式、違約責(zé)任。

對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)組織與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞務(wù)人員赴國(guó)外工作的，與勞務(wù)人員訂立的勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)載明勞務(wù)合作合同中與勞務(wù)人員權(quán)益保障相關(guān)的事項(xiàng)；未與勞務(wù)人員訂立勞動(dòng)合同的，不得組織勞務(wù)人員赴國(guó)外工作。

第二十四條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)與勞務(wù)人員訂立服務(wù)合同或者勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)合作合同中與勞務(wù)人員權(quán)益保障相關(guān)的事項(xiàng)以及勞務(wù)人員要求了解的其他情況如實(shí)告知?jiǎng)趧?wù)人員，并向勞務(wù)人員明確提示包括人身安全風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的赴國(guó)外工作的風(fēng)險(xiǎn)，不得向勞務(wù)人員隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假信息。

對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)有權(quán)了解勞務(wù)人員與訂立服務(wù)合同、勞動(dòng)合同直接相關(guān)的個(gè)人基本情況，勞務(wù)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。

第二十五條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)向與其訂立服務(wù)合同的勞務(wù)人員收取服務(wù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門制定的有關(guān)規(guī)定。

對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)不得向與其訂立勞動(dòng)合同的勞務(wù)人員收取服務(wù)費(fèi)。

對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)不得以任何名目向勞務(wù)人員收取押金或者要求勞務(wù)人員提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。

第二十六條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)自與勞務(wù)人員訂立服務(wù)合同或者勞動(dòng)合同之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將服務(wù)合同或者勞動(dòng)合同、勞務(wù)合作合同副本以及勞務(wù)人員名單報(bào)負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門備案。負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將用工項(xiàng)目、國(guó)外雇主的有關(guān)信息以及勞務(wù)人員名單報(bào)至國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門。

商務(wù)主管部門發(fā)現(xiàn)服務(wù)合同或者勞動(dòng)合同、勞務(wù)合作合同未依照本條例規(guī)定載明必備事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)要求對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)補(bǔ)正。

第二十七條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)協(xié)助勞務(wù)人員與國(guó)外雇主訂立確定勞動(dòng)關(guān)系的合同，并保證合同中有關(guān)勞務(wù)人員權(quán)益保障的條款與勞務(wù)合作合同相應(yīng)條款的內(nèi)容一致。

第二十八條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)、勞務(wù)人員應(yīng)當(dāng)信守合同，全面履行合同約定的各自的義務(wù)。

第二十九條　勞務(wù)人員在國(guó)外實(shí)際享有的權(quán)益不符合合同約定的，對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助勞務(wù)人員維護(hù)合法權(quán)益，要求國(guó)外雇主履行約定義務(wù)、賠償損失；勞務(wù)人員未得到應(yīng)有賠償?shù)模袡?quán)要求對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)不協(xié)助勞務(wù)人員向國(guó)外雇主要求賠償?shù)模瑒趧?wù)人員可以直接向?qū)ν鈩趧?wù)合作企業(yè)要求賠償。

勞務(wù)人員在國(guó)外實(shí)際享有的權(quán)益不符合用工項(xiàng)目所在國(guó)家或者地區(qū)法律規(guī)定的，對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助勞務(wù)人員維護(hù)合法權(quán)益，要求國(guó)外雇主履行法律規(guī)定的義務(wù)、賠償損失。

因?qū)ν鈩趧?wù)合作企業(yè)隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假信息等原因，導(dǎo)致勞務(wù)人員在國(guó)外實(shí)際享有的權(quán)益不符合合同約定的，對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四章　政府的服務(wù)和管理

第三十條　國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立對(duì)外勞務(wù)合作信息收集、通報(bào)制度，為對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)和勞務(wù)人員無償提供信息服務(wù)。

第三十一條　國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立對(duì)外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制，及時(shí)發(fā)布有關(guān)國(guó)家或者地區(qū)安全狀況的評(píng)估結(jié)果，提供預(yù)警信息，指導(dǎo)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范；有關(guān)國(guó)家或者地區(qū)安全狀況難以保障勞務(wù)人員人身安全的，對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)不得組織勞務(wù)人員赴上述國(guó)家或者地區(qū)工作。

第三十二條　國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)部門建立對(duì)外勞務(wù)合作統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)掌握并匯總、分析對(duì)外勞務(wù)合作發(fā)展情況。

第三十三條　國(guó)家財(cái)政對(duì)勞務(wù)人員培訓(xùn)給予必要的支持。

國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員培訓(xùn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十四條　縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)開展對(duì)外勞務(wù)合作的實(shí)際情況，按照國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定，組織建立對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱服務(wù)平臺(tái))，為對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)和勞務(wù)人員無償提供相關(guān)服務(wù)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)通過服務(wù)平臺(tái)招收勞務(wù)人員。

國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十五條　中國(guó)駐外使館、領(lǐng)館為對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)了解國(guó)外雇主和用工項(xiàng)目的情況以及用工項(xiàng)目所在國(guó)家或者地區(qū)的法律提供必要的協(xié)助，依據(jù)職責(zé)維護(hù)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)和勞務(wù)人員在國(guó)外的正當(dāng)權(quán)益，發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為及時(shí)通報(bào)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府。

勞務(wù)人員可以合法、有序地向中國(guó)駐外使館、領(lǐng)館反映相關(guān)訴求，不得干擾使館、領(lǐng)館正常工作秩序。

第三十六條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)外勞務(wù)合作突發(fā)事件預(yù)警、防范和應(yīng)急處置機(jī)制，制定對(duì)外勞務(wù)合作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

對(duì)外勞務(wù)合作突發(fā)事件應(yīng)急處置由組織勞務(wù)人員赴國(guó)外工作的單位或者個(gè)人所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)，勞務(wù)人員戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府予以配合。

中國(guó)駐外使館、領(lǐng)館協(xié)助處置對(duì)外勞務(wù)合作突發(fā)事件。

第三十七條　國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立對(duì)外勞務(wù)合作不良信用記錄和公告制度，公布對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)和國(guó)外雇主不履行合同約定、侵害勞務(wù)人員合法權(quán)益的行為，以及對(duì)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)違法行為的處罰決定。

第三十八條　對(duì)違反本條例規(guī)定組織勞務(wù)人員赴國(guó)外工作，以及其他違反本條例規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向商務(wù)、公安、工商行政管理等有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)處理。

國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安、工商行政管理等有關(guān)部門，建立健全相關(guān)管理制度，防范和制止非法組織勞務(wù)人員赴國(guó)外工作的行為。

第五章　法律責(zé)任

第三十九條　未依法取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，從事對(duì)外勞務(wù)合作的，由商務(wù)主管部門提請(qǐng)工商行政管理部門依照《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定查處取締；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門吊銷其對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書，有違法所得的予以沒收：

(一)以商務(wù)、旅游、留學(xué)等名義組織勞務(wù)人員赴國(guó)外工作；

(二)允許其他單位或者個(gè)人以本企業(yè)的名義組織勞務(wù)人員赴國(guó)外工作；

(三)組織勞務(wù)人員赴國(guó)外從事與賭博、色情活動(dòng)相關(guān)的工作。

第四十一條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)未依照本條例規(guī)定繳存或者補(bǔ)足備用金的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，吊銷其對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書。

第四十二條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬元以上3萬元以下的罰款：

(一)未安排勞務(wù)人員接受培訓(xùn)，組織勞務(wù)人員赴國(guó)外工作；

(二)未依照本條例規(guī)定為勞務(wù)人員購(gòu)買在國(guó)外工作期間的人身意外傷害保險(xiǎn)；

(三)未依照本條例規(guī)定安排隨行管理人員。

第四十三條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處2萬元以上5萬元以下的罰款；在國(guó)外引起重大勞務(wù)糾紛、突發(fā)事件或者造成其他嚴(yán)重后果的，吊銷其對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書：

(一)未與國(guó)外雇主訂立勞務(wù)合作合同，組織勞務(wù)人員赴國(guó)外工作；

(二)未依照本條例規(guī)定與勞務(wù)人員訂立服務(wù)合同或者勞動(dòng)合同，組織勞務(wù)人員赴國(guó)外工作；

(三)違反本條例規(guī)定，與未經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)外雇主或者與國(guó)外的個(gè)人訂立勞務(wù)合作合同，組織勞務(wù)人員赴國(guó)外工作；

(四)與勞務(wù)人員訂立服務(wù)合同或者勞動(dòng)合同，隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假信息；

(五)在國(guó)外發(fā)生突發(fā)事件時(shí)不及時(shí)處理；

(六)停止開展對(duì)外勞務(wù)合作，未對(duì)其派出的尚在國(guó)外工作的勞務(wù)人員作出安排。

有前款第四項(xiàng)規(guī)定情形，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)向與其訂立服務(wù)合同的勞務(wù)人員收取服務(wù)費(fèi)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，或者向勞務(wù)人員收取押金、要求勞務(wù)人員提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，由價(jià)格主管部門依照有關(guān)價(jià)格的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)向與其訂立勞動(dòng)合同的勞務(wù)人員收取費(fèi)用的，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的規(guī)定處罰。

第四十五條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬元以上2萬元以下的罰款，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處2000元以上5000元以下的罰款：

(一)未將服務(wù)合同或者勞動(dòng)合同、勞務(wù)合作合同副本以及勞務(wù)人員名單報(bào)商務(wù)主管部門備案；

(二)組織勞務(wù)人員出境后，未將有關(guān)情況向中國(guó)駐用工項(xiàng)目所在國(guó)使館、領(lǐng)館報(bào)告，或者未依照本條例規(guī)定將隨行管理人員名單報(bào)負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門備案；

(三)未制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

(四)停止開展對(duì)外勞務(wù)合作，未將其對(duì)勞務(wù)人員的安排方案報(bào)商務(wù)主管部門備案。

對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)拒不將服務(wù)合同或者勞動(dòng)合同、勞務(wù)合作合同副本報(bào)商務(wù)主管部門備案，且合同未載明本條例規(guī)定的必備事項(xiàng)，或者在合同備案后拒不按照商務(wù)主管部門的要求補(bǔ)正合同必備事項(xiàng)的，依照本條例第四十三條的規(guī)定處罰。

第四十六條　商務(wù)主管部門、其他有關(guān)部門在查處違反本條例行為的過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十七條　商務(wù)主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員，在對(duì)外勞務(wù)合作監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)予以批準(zhǔn)；

(二)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準(zhǔn)；

(三)對(duì)違反本條例規(guī)定組織勞務(wù)人員赴國(guó)外工作以及其他違反本條例規(guī)定的行為不依法查處；

(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為。

第六章　附則

第四十八條　有關(guān)對(duì)外勞務(wù)合作的商會(huì)按照依法制定的章程開展活動(dòng)，為成員提供服務(wù)，發(fā)揮自律作用。

第四十九條　對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派人員赴國(guó)外工作的管理，依照《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》以及國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門、國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

外派海員類(不含漁業(yè)船員)對(duì)外勞務(wù)合作的管理辦法，由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)船員條例》以及本條例的有關(guān)規(guī)定另行制定。

第五十條　組織勞務(wù)人員赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)工作的，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)組織勞務(wù)人員赴國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院外交等有關(guān)部門確定的特定國(guó)家或者地區(qū)工作的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第五十二條　本條例施行前按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)從事對(duì)外勞務(wù)合作的企業(yè)，不具備本條例規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到本條例規(guī)定的條件；逾期達(dá)不到本條例規(guī)定條件的，不得繼續(xù)從事對(duì)外勞務(wù)合作。

第五十三條　本條例自2012年8月1日起施行。