中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例

(1995年12月27日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第190號(hào)發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控化學(xué)品的管理，保障公民的人身安全和保護(hù)環(huán)境，制定本條例。

第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事監(jiān)控化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用活動(dòng)，必須遵守本條例。

第三條　本條例所稱監(jiān)控化學(xué)品，是指下列各類化學(xué)品：

第一類：可作為化學(xué)武器的化學(xué)品；

第二類：可作為生產(chǎn)化學(xué)武器前體的化學(xué)品；

第三類：可作為生產(chǎn)化學(xué)武器主要原料的化學(xué)品；

第四類：除炸藥和純碳?xì)浠衔锿獾奶囟ㄓ袡C(jī)化學(xué)品。

前款各類監(jiān)控化學(xué)品的名錄由國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門提出，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

第四條　國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)監(jiān)控化學(xué)品的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)控化學(xué)品的管理工作。

第五條　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用監(jiān)控化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依照本條例和國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門申報(bào)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用監(jiān)控化學(xué)品的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)和使用目的，接受化學(xué)工業(yè)主管部門的檢查監(jiān)督。

第六條　國(guó)家嚴(yán)格控制第一類監(jiān)控化學(xué)品的生產(chǎn)。

為科研、醫(yī)療、制造藥物或者防護(hù)目的需要生產(chǎn)第一類監(jiān)控化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并在國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門指定的小型設(shè)施中生產(chǎn)。

嚴(yán)禁在未經(jīng)國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門指定的設(shè)施中生產(chǎn)第一類監(jiān)控化學(xué)品。

第七條　國(guó)家對(duì)第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品的生產(chǎn)，實(shí)行特別許可制度；未經(jīng)特別許可的，任何單位和個(gè)人均不得生產(chǎn)。特別許可辦法，由國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門制定。

第八條　新建、擴(kuò)建或者改建用于生產(chǎn)第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門審查簽署意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，方可開(kāi)工建設(shè)；工程竣工后，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門驗(yàn)收合格，并報(bào)國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，方可投產(chǎn)使用。

新建、擴(kuò)建或者改建用于生產(chǎn)第四類監(jiān)控化學(xué)品中不含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工生產(chǎn)前向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門備案。

第九條　監(jiān)控化學(xué)品應(yīng)當(dāng)在專用的化工倉(cāng)庫(kù)中儲(chǔ)存，并設(shè)專人管理。監(jiān)控化學(xué)品的儲(chǔ)存條件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第十條　儲(chǔ)存監(jiān)控化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的出庫(kù)、入庫(kù)檢查制度和登記制度；發(fā)現(xiàn)丟失、被盜時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門；省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。

第十一條　對(duì)變質(zhì)或者過(guò)期失效的監(jiān)控化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。處理方案報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條　為科研、醫(yī)療、制造藥物或者防護(hù)目的需要使用第一類監(jiān)控化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)后，憑批準(zhǔn)文件同國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門指定的生產(chǎn)單位簽訂合同，并將合同副本報(bào)送國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門備案。

第十三條　需要使用第二類監(jiān)控化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)后，憑批準(zhǔn)文件同國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門指定的經(jīng)銷單位簽訂合同，并將合同副本報(bào)送所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門備案。

第十四條　國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門指定的單位(以下簡(jiǎn)稱被指定單位)，可以從事第一類監(jiān)控化學(xué)品和第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

需要進(jìn)口或者出口第一類監(jiān)控化學(xué)品和第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)委托被指定單位代理進(jìn)口或者出口。除被指定單位外，任何單位和個(gè)人均不得從事這類進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

第十五條　國(guó)家嚴(yán)格控制第一類監(jiān)控化學(xué)品的進(jìn)口和出口。非為科研、醫(yī)療、制造藥物或者防護(hù)目的，不得進(jìn)口第一類監(jiān)控化學(xué)品。

接受委托進(jìn)口第一類監(jiān)控化學(xué)品的被指定單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，并提交產(chǎn)品最終用途的說(shuō)明和證明；經(jīng)國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門審查簽署意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院審查批準(zhǔn)。被指定單位憑國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件向國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取進(jìn)口許可證。

第十六條　接受委托進(jìn)口第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備的被指定單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，并提交所進(jìn)口的化學(xué)品、生產(chǎn)技術(shù)或者專用設(shè)備最終用途的說(shuō)明和證明；經(jīng)國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)后，被指定單位憑國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件向國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取進(jìn)口許可證。

第十七條　接受委托出口第一類監(jiān)控化學(xué)品的被指定單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，并提交進(jìn)口國(guó)政府或者政府委托機(jī)構(gòu)出具的所進(jìn)口的化學(xué)品僅用于科研、醫(yī)療、制造藥物或者防護(hù)目的和不轉(zhuǎn)口第三國(guó)的保證書(shū)；經(jīng)國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門審查簽署意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院審查批準(zhǔn)。被指定單位憑國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件向國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取出口許可證。

第十八條　接受委托出口第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備的被指定單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，并提交進(jìn)口國(guó)政府或者政府委托機(jī)構(gòu)出具的所進(jìn)口的化學(xué)品、生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備不用于生產(chǎn)化學(xué)武器和不轉(zhuǎn)口第三國(guó)的保證書(shū)；經(jīng)國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)后，被指定單位憑國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件向國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取出口許可證。

第十九條　使用監(jiān)控化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)與其申報(bào)的使用目的相一致；需要改變使用目的的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十條　使用第一類、第二類監(jiān)控化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門報(bào)告消耗此類監(jiān)控化學(xué)品的數(shù)量和使用此類監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)最終產(chǎn)品的數(shù)量。

第二十一條　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)監(jiān)控化學(xué)品的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以提請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

第二十二條　違反本條例規(guī)定，使用監(jiān)控化學(xué)品的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。

第二十三條　違反本條例規(guī)定，經(jīng)營(yíng)監(jiān)控化學(xué)品的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門沒(méi)收其違法經(jīng)營(yíng)的監(jiān)控化學(xué)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上2倍以下的罰款。

第二十四條　違反本條例規(guī)定，隱瞞、拒報(bào)有關(guān)監(jiān)控化學(xué)品的資料、數(shù)據(jù)，或者妨礙、阻撓化學(xué)工業(yè)主管部門依照本條例的規(guī)定履行檢查監(jiān)督職責(zé)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門處以5萬(wàn)元以下的罰款。

第二十五條　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條　在本條例施行前已經(jīng)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用監(jiān)控化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十七條　本條例自發(fā)布之日起施行。