制止牟取暴利的暫行規(guī)定

(1995年1月11日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)　1995年1月25日國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)令第4號(hào)發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)

第一條　為了維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，制止牟取暴利，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的和與居民生活有密切關(guān)系的商品和服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱商品和服務(wù))。

前款規(guī)定的商品和服務(wù)的項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定公布、調(diào)整；其中實(shí)行國(guó)家定價(jià)的，按照國(guó)家定價(jià)和國(guó)務(wù)院有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定執(zhí)行。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地方的實(shí)際情況，在國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門公布的商品和服務(wù)的項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，決定適當(dāng)增加與本地方居民生活有密切關(guān)系的商品和服務(wù)的項(xiàng)目，予以公布，并報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門備案。

第三條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供有償服務(wù)的公民、法人和其他組織(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者)必須遵守本規(guī)定。

第四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，執(zhí)行國(guó)家關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定。

第五條　商品的價(jià)格和服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(以下統(tǒng)稱價(jià)格)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)某一商品或者服務(wù)的價(jià)格水平不超過(guò)同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務(wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格的合理幅度；

(二)某一商品或者服務(wù)的差價(jià)率不超過(guò)同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務(wù)的平均差價(jià)率的合理幅度；

(三)某一商品或者服務(wù)的利潤(rùn)率不超過(guò)同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務(wù)的平均利潤(rùn)率的合理幅度。但是，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)管理，運(yùn)用新技術(shù)，降低成本，提高效益而實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)率除外。

第六條　商品或者服務(wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤(rùn)率以其社會(huì)平均成本為基礎(chǔ)測(cè)定。

商品或者服務(wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤(rùn)率的合理幅度，按照其與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系或者與居民生活的密切程度，市場(chǎng)供求狀況和不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)、不同商品或者服務(wù)的特點(diǎn)規(guī)定。

第七條　商品和服務(wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤(rùn)率及其合理幅度，由省、自治區(qū)、直轄市的人民政府價(jià)格管理部門會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，按照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門的規(guī)定測(cè)定和規(guī)定，并予以公布；省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格管理部門也可以根據(jù)需要，授權(quán)市、縣人民政府價(jià)格管理部門測(cè)定和規(guī)定與居民生活有密切關(guān)系的部分商品和服務(wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤(rùn)率及其合理幅度，并予以公布。

有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合價(jià)格管理部門的測(cè)定工作。

第八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得違反本規(guī)定，以下列手段非法牟利：

(一)不按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)或者在明碼標(biāo)示的價(jià)格之外索要高價(jià)；

(二)謊稱削價(jià)讓利，或者以虛假的優(yōu)惠價(jià)、折扣價(jià)、處理價(jià)、最低價(jià)以及其他虛假的價(jià)格信息，進(jìn)行價(jià)格欺詐；

(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間或者行業(yè)組織之間相互串通，哄抬價(jià)格；

(四)違反公平、自愿原則，強(qiáng)迫交易對(duì)方接受高價(jià)；

(五)采取其他價(jià)格欺詐手段。

第九條　價(jià)格監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得拒絕、阻礙。

第十條　對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者牟取暴利的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)投訴或者舉報(bào)。

價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)受理投訴或者收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)情況，依照本規(guī)定予以處理，并根據(jù)情況對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條　違反本規(guī)定第五條規(guī)定的，由價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，予以警告、沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。

第十二條　違反本規(guī)定第八條規(guī)定的，由價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)予以警告，責(zé)令其向遭受損害的一方退還違法所得，違法所得不能退還的，予以沒(méi)收，可以并處違法所得5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條　以暴力、威脅方法阻礙價(jià)格監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任；拒絕、阻礙價(jià)格監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十四條　價(jià)格監(jiān)督檢查人員玩忽職守、徇私舞弊，或者包庇、縱容牟取暴利的行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條　工商行政管理、審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)查處牟取暴利的行為。

第十六條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以結(jié)合本地方的實(shí)際情況，根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。

第十七條　本規(guī)定由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門組織實(shí)施。

第十八條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。